Avalda arvamust keskkonnakasutuse aastaaruannetega seotud muudatuste kohta

Mis on muudatuse eesmärk?
Määruste muutmise peamiseks põhjuseks on keskkonnaministeeriumi otsus viia alates 2022. aasta 1. jaanuarist aruannete andmekvaliteedi kontrollimise teenus keskkonnaametist üle keskkonnaagentuuri.

Keda mõjutab?
Eelnõu puudutab ettevõtjaid, kes peavad koostama ja esitama välisõhu saastamisega seotud aastaaruande, veekasutuse aastaaruande või jäätmearuande.

Mis on olulisemad muudatused?

Välisõhu saastamisega seotud aastaaruanne

• Eelnõu näeb ette, et paikse heiteallika käitajal on kohustus esitada välisõhu saastamisega seotud aruanded iga aruandeaastal kehtinud loaversiooni kohta eraldi. Praegu on paikse heiteallika käitajal see kohustus üksnes keskkonnaameti nõudmisel (vt eelnõu § 2 p 2).
• Eelnõu pikendab keskkonnaagentuuri jaoks aruannete kontrolliperioodi 75 päevani aruande esitamiseks sätestatud tähtajast, kui aruanne esitatakse tähtpäevaks, või 75 päevani aruande esitamisest, kui aruanne esitatakse aruande esitamiseks sätestatud tähtajast hiljem (vt eelnõu § 2 p 4). Praegu on aruande kontrolliperiood 30 päeva aruande esitamisest keskkonnaotsuste infosüsteemis KOTKAS.
• Aruandes puuduste kõrvaldamise aega ei arvesta keskkonnaagentuur aruande kontrolliperioodi tähtaja hulka (vt eelnõu § 2 p 6).
• Kui keskkonnaagentuur ei nõustu aruandes esitatud andmetega või aruande töötlemisel tekib kahtlus, et aruandes esitatud andmed ei ole täielikud ja õiged, juhib keskkonnaagentuur puudustele tähelepanu ning määrab aruande esitajale puuduste kõrvaldamiseks tähtaja (vt eelnõu § 2 p 4).
• Keskkonnaagentuur võib aruandes ise parandada toimetuslikud ebatäpsused, kui see aruande sisu ei muuda, teavitades sellest aruande esitajat pärast muudatuse tegemist. Muudatusega mittenõustumise korral on aruande esitajal teavituse saamisest arvates 14 päeva oma vastuväite esitamiseks (vt eelnõu § 2 p 6).
• Eelnõu kohaselt tuleb edaspidi aruande seletuskirjale lisada mõõtmisprotokollid ja arvutused üksnes keskkonnaagentuuri nõudmisel (vt eelnõu § 2 p 9).
• Eelnõu kehtestab määruse lisa uues sõnastuses, et täpsustada aruande andmekoosseisu. Võrreldes kehtiva määrusega jääb edaspidi andmekooseisust välja aruande kinnitaja andmed ja loakohased käitise kategooria andmed. Saasteainete püüdeseadmete projekteeritud puhastusastme asemel tuleb edaspidi esitada tegelik puhastusaste. Lisaks võimaldab eelnõu suurema täpsusega heitkoguste andmete esitamist (vt eelnõu § 2 p 10).

Veekasutuse aastaaruanne

• Eelnõu kohaselt ei pea aruandes enam sisalduma aruande kinnitaja nimi ja kontaktandmed (vt eelnõu § 3  p 1).
• Eelnõu pikendab keskkonnaagentuuri jaoks aruannete kontrolliperioodi 75 päevani aruande esitamiseks sätestatud tähtajast, kui aruanne esitatakse tähtpäevaks, või 75 päevani aruande esitamisest, kui aruanne esitatakse aruande esitamiseks sätestatud tähtajast hiljem (vt eelnõu § 3 p 2). Praegu on aruande kontrolliperiood 30 päeva aruande esitamisest keskkonnaotsuste infosüsteemis KOTKAS.
• Aruandes puuduste kõrvaldamise aega ei arvesta keskkonnaagentuur aruande kontrolliperioodi tähtaja hulka (vt eelnõu § 3 p 2).
• Kui keskkonnaagentuur ei nõustu aruandes esitatud andmetega või aruande töötlemisel tekib kahtlus, et aruandes esitatud andmed ei ole täielikud ja õiged kui mitme aruandja esitatud andmed omavahel ei ühti, juhib keskkonnaagentuur puudustele tähelepanu ning määrab aruande esitajale puuduste kõrvaldamiseks tähtaja (vt eelnõu § 3 p 2).
• Keskkonnaagentuur võib aruandes ise parandada toimetuslikud ebatäpsused, kui see aruande sisu ei muuda, teavitades sellest aruande esitajat pärast muudatuse tegemist. Muudatusega mittenõustumise korral on aruande esitajal teavituse saamisest arvates 14 päeva oma vastuväite esitamiseks (vt eelnõu § 3 p 2).
• Eelnõu kehtestab määruse lisas oleva andmekoosseisu uues sõnastuses. Võrreldes kehtiva määrusega on eelnõukohase määrusega kehtestatavast andmekooseisust välja jäetud need andmed, mis kuvatakse aruande vormil, kuid mida andmeesitaja ei saa muuta. Need on andmed, mis KOTKAS süsteemisiseselt välja arvutab, ja andmed, mis kuvatakse aruandes KOTKASe infosüsteemist ettetrükina. Edaspidi ei küsita enam vee-ettevõtte teenuseid kasutavate ja kasutamisvõimalusega elanike arvu inimeste kaupa, vaid küsitakse vastavaid osakaale protsentuaalse hinnanguna (vt eelnõu § 3 p 3).

Jäätmearuanne

• Eelnõu kohaselt peab jäätmearuanne edaspidi sisaldama ka keskkonnakaitseloa numbrit ja liiki (vt eelnõu § 1 p 3).
• Eelnõu pikendab keskkonnaagentuuri jaoks aruannete kontrolliperioodi 75 päevani aruande esitamiseks sätestatud tähtajast, kui aruanne esitatakse tähtpäevaks, või 75 päevani aruande esitamisest, kui aruanne esitatakse aruande esitamiseks sätestatud tähtajast hiljem (vt eelnõu § 1 p 5). Aruandes puuduste kõrvaldamise aega ei arvesta keskkonnaagentuur aruande kontrolliperioodi tähtaja hulka. Praegu on aruande kontrolliperiood 30 päeva aruande esitamisest keskkonnaotsuste infosüsteemis KOTKAS.
• Edaspidi ei anna keskkonnaagentuur KOTKASes kõikide aruannete puhul kinnitust aruandega nõustumise kohta. Kui kontrolliperioodi jooksul keskkonnaagentuur ei nõustu aruandes esitatud andmetega või jäätmearuande töötlemisel tekib kahtlus, et aruandes esitatud andmed ei ole täielikud ja õiged või kui mitme aruandja esitatud andmed omavahel ei ühti, juhib keskkonnaagentuur puudustele tähelepanu ning määrab aruande esitajale puuduste kõrvaldamiseks tähtaja (vt eelnõu § 1 p 5).
• Eelnõu annab keskkonnaagentuurile õiguse aruandes muuta toimetuslikult ebatäpseid andmeid, mis ei muuda aruande sisu. Muudatusest koos muudatusvajaduse põhjendusega teavitab keskkonnaagentuur aruande esitajat pärast muudatuse tegemist. Muudatusega mittenõustumise korral on aruande esitajal teavituse saamisest arvates aega 14 päeva oma vastuväite esitamiseks (vt eelnõu § 1 p 5).

Millal jõustuvad muudatused?
Muudatused jõustuvad eelnõu kohaselt 2022. aasta 1. jaanuaril.

Anna teada, mida arvad välisõhu saastamisega seotud aastaaruandega, veekasutuse aastaaruandega ja jäätmearuandega seotud plaanitavatest muudatuste. Tagasisidet ootan hiljemalt 28. detsembriks e-posti aadressile marko[at]koda.ee. Ettevõtete tagasiside põhjal koostan kaubanduskoja seisukoha, mille saadan keskkonnaministeeriumile.