Kas toetate ettepanekut muuta tarbijavaidluste komisjoni otsus kauplejatele siduvaks?

Mis on plaanitavate muudatuste eesmärk?
Eelnõu kohaselt on muudatuste eesmärk suurendada menetlusosaliste usaldust komisjoni ja seal läbiviidava menetluse vastu, parendada menetluse kvaliteeti ning tõsta komisjoni töö tulemuslikkust.

Keda mõjutab?
Eelnõu võib mõjutada kõiki ettevõtteid, kes müüvad kaupa või osutavad teenust tarbijale.

Mis on olulisemad plaanitavad muudatused?

• Kehtiva seaduse kohaselt on tarbijavaidluste komisjoni otsus kauplejale täitmiseks soovituslik, kuid eelnõu muudab otsuse õiguslikult siduvaks ja täitemenetluse korras täidetavaks (eelnõu tarbijakaitseseaduse § 58 ja 60). See tähendab, et kaupleja peab komisjoni jõustunud otsust täitma. Samas on kauplejal õigus vaidlustada komisjoni otsus kohtus. Eelnõu kohaselt enne 01.01.2026 algatatud menetlustele kohaldatakse menetluse alguses kehtinud õigusnorme.
• Plaanitavate muudatuste kohaselt ei võta komisjon tarbija esitatud avaldust menetlusse juhul, kui vaidlusaluse kauba või teenuse väärtus või tarbija nõude suurus on alla 50 euro ja vaidluse lahendamine ei ole praktika kujundamiseks oluline. Seega on komisjonil kaalutlusõigus ehk näiteks juhul, kui vaidluse lahendamine on oluline praktika kujundamiseks, võib komisjon menetlusse võtta ka alla 50 eurose nõude (eelnõu tarbijakaitseseaduse § 50²). Kehtiva seaduse kohaselt võib komisjon jätta avalduse menetlusse võtmata, kui vaidlusaluse kauba või teenuse väärtus või tarbija nõude suurus on alla 30 euro ja vaidluse lahendamine ei ole oluline praktika kujundamiseks.  
• Eelnõu kohaselt muudetakse riigilõivuseadust selliselt, et edaspidi  peab  tarbija tasuma riigile 15 eurot tarbijavaidluste komisjonile esitatud avalduse läbivaatamise eest (eelnõu riigilõivuseaduse § 208² ja tarbijakaitseseaduse § 46). Kehtiva seaduse alusel ei pea tarbija avalduse esitamise eest tasu maksma.
• Plaanitavate muudatuste kohaselt võib komisjon tarbija nõuet rahuldavas otsuses kohustada kauplejat hüvitama tarbijale tema tasutud riigilõivu (15 eurot) (eelnõu tarbijakaitseseaduse § 48).
• Eelnõu loob tarbijakaitse ja tehnilise järelevalve ameti juurde tarbijavaidluste komisjoni esimehe ametikohad, mille kestus on viis aastat, et ühtlustada tarbijavaidluste menetlusi ja parendada komisjoni otsuste kvaliteeti (eelnõu tarbijakaitseseaduse § 41). Seni on olnud tarbijavaidluskomisjonis 12 komisjoni esimehe ametikohta ja nad töötavad käsunduslepingu alusel.
• Muudatustega nähakse ette võimalus maksta tasu komisjoni menetluses kaasistujatena osalevatele ettevõtlus- ja tarbijaorganisatsioonide esindajatele, et suurendada nende motivatsiooni osaleda tarbijavaidluse sisulises lahendamises (eelnõu tarbijakaitseseaduse § 42). Kehtiva seaduse alusel ei maksta komisjoni kuuluvatele liikmetele tarbijavaidluse lahendamises osalemise eest tasu.

Millal jõustuvad muudatused?
Eelnõu kohaselt jõustuvad muudatused 1. jaanuaril 2026.

Anna teada, mida arvad plaanitavatest muudatustest. Tagasisidet ootan hiljemalt 4. märtsiks e-posti aadressile ireen@koda.ee. Ettevõtete vastuste põhjal koostan koja seisukoha, mille edastan Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumile.