Mida arvad alkoholi-, tubaka- ja kütuseaktsiisi tõstmise plaanist?

Mis on muudatuste eesmärk?
Eelnõu järgi on eesmärk sätestada alkoholi, tubakatoodete ja bensiinide aktsiisitõusud aastatel 2025 - 2028, et suurendada riigi aktsiisitulu. Lisaks on soov aktsiisitõusudega mõjutada alkoholi ja tubakatoodete kättesaadavust.

Keda muudatused mõjutavad?

• Alkoholi tootjaid ja alkoholiaktsiisi maksvaid äriühinguid;
• Tubakaaktsiisi maksjaid;
• Kütuseaktsiisi maksjaid (sh bensiini tarbijad);
• Ettevõtteid, kes tegelevad alkoholi, tubakatoodete ja kütuse müügiga.

Mida plaanitakse teha?
Alkoholiaktsiisi puudutavad muudatused:

• Eelnõuga on plaanis 2026. aastaks planeeritud alkoholi aktsiisimäära 5% tõus tuua varasemaks ning see jõustub 1. juulil 2025. aastal (eelnõu § 2). Lisaks näeb eelnõu ette 10% aktsiisitõusu 2026. aastal (eelnõu § 1 p-d 1 ja 4). Plaanitava muudatuse kohaselt tõuseb alkoholi aktsiisimäär 2027. ja 2028. aastal 5% (eelnõu § 1 p-d 1, 3, 5 ja 6). Alkoholi aktsiisimäärad alates 01.07.2025 kuni 2028 on järgmised:
  • õlle aktsiisimäär alates 01.07.2025 on 14,70 €, 2026. aastal 16,17 €, 2027.a 16,98 € ja 2028.a 17,83 eurot õlle etanoolisisalduse ühe mahuprotsendi kohta hektoliitris;
  • kääritatud joogi ja veini, mille etanoolisisaldus on kuni kuus (kaasa arvatud) mahuprotsenti, aktsiisimäär alates 01.07.2025 on 73,34€, 2026.a 80,67€, 2027.a 84,70 € ja 2028. aastal 88,94 eurot kääritatud joogi või veini hektoliitri kohta;
  • kääritatud joogi ja veini, mille etanoolisisaldus on üle kuue mahuprotsendi, aktsiisimäär alates 01.07.2025 on 171,12 €, 2026. aastal 188,23€, 2027. a 197,64€ ja 2028.a 207,52 eurot kääritatud joogi hektoliitri kohta;
  • vahetoote aktsiisimäär alates 01.07.2025 on 334,95€, 2026.aastal 368,45€, 2027.a 386,87€ ja 2028.a 406,22 eurot vahetoote hektoliitri kohta;
  • muu alkoholi aktsiisimäär 01.07.2025 on 21,78€, 2026. aastal 23,96€, 2027.a 25,16€ ja 2028.a 26,42 eurot muu alkoholi etanoolisisalduse ühe mahuprotsendi kohta hektoliitris.

Tubakatoodete aktsiisi muudatused

• Eelnõuga on plaanis 2026. aastaks planeeritud tubakatoodete aktsiisimäärade 5% tõus tuua varasemaks ehk see jõustub 1. juulil 2025. aastal (eelnõu § 2). Samuti näeb eelnõu ette 10% aktsiisitõusu 2026. aastal (eelnõu § 1 p-d 7, 10). Lisaks tõusevad eelnõu kohaselt tubakatoodete aktsiisimäärad 2027. ja 2028. aastal 5% (eelnõu § 1 p-d 8-9, 11-12). Fikseeritud aktsiis eurodes 1000 sigareti kohta alates 01.07.2025 kuni 2028 on järgmised:
  • alates 01.07.2025 111,50 eurot;
  • aastal 2026 123,50 eurot;
  • aastal 2027 130,50 eurot;
  • aastal 2028 137 eurot.
• Samuti näeb eelnõu sigarite ja sigarillode puhul ette minimaalselt makstav aktsiisisumma tõusu 5% 1. juulil 2025, 10% 2026. aastal ning 5% 2027. ja 2028. aastal (eelnõu § 1 p 13-15 ja § 2). Sigarite ja sigarillode kavandatav minimaalne makstav aktsiisisumma (eurot/1000tk) aastatel 2023-2026 on järgmine:
  • 01.07.2025 244 eurot;
  • aastal 2026 268,40 eurot:
  • aastal 2027 282 eurot;
  • aastal 2028 296 eurot.
• Eelnõu näeb sigaritele ja sigarillodele ette alkoholi-, tubaka-, kütuse- ja elektriaktsiisi seaduse § 28 lg 4¹ kehtestatud müügipiirangu muutmise. Kehtiva müügipiirangu kohaselt, kui maksumärkide uus kujundus kehtestatakse samal ajal kui uus, kõrgem aktsiisimäär, ei ole lubatud varem kehtinud maksumärkidega maksumärgistatud aktsiisikaupa, mis on tarbimisse lubatud enne uue aktsiisimäära jõustumist, müüa ega ladustada väljaspool aktsiisiladu pärast kolme kalendrikuu möödumist uue kujundusega maksumärkide jõustumise päevast. Muudatusega ei kohaldata nimetatud müügipiirangut nende sigarite ja sigarillode puhul, millelt makstav aktsiisisumma ei suurene minimaalselt makstava aktsiisisumma tõstmise tulemusena. Lisaks on käibemaksumäära tõusu korral lubatud võõrandada või pakkuda müügiks sigarette, sigareid ja sigarillosid maksimaalsest jaehinnast kõrgema hinnaga käibemaksumäära tõusust tuleneva summa võrra kuni kuus kalendrikuud käibemaksumäära tõusust, kuid kui rakendatakse müügipiirangut (maksumärk ja aktsiisimäär muutuvad üheaegselt), siis on vana maksumärgiga toodete müük lubatud kuni kolm kuud. Seega, kui kõrgem käibemaksumäär jõustub näiteks 1. juulil, siis erandit saab rakendada kuni 31. detsembrini, kui 1.juulil jõustuvad nii kõrgem käibemaksumäär ja aktsiisitõus, siis saab erandit rakendada kuni 30. septembrini (eelnõu § 1 p 30).
• Lisaks on plaanis tõsta suitsetamistubaka aktsiisi eurodes suitsetamistubaka kilogrammi kohta 5% 1. juulil 2025, 11,3% 2026. aastal ning 5% 2027. ja 2028. aastal järgnevalt (eelnõu § 1 p 16-18 ja § 2):
  • 01.07.2025 124 eurot;
  • aastal 2026 138 eurot:
  • aastal 2027 145 eurot;
  • aastal 2028 152 eurot.

Bensiinide aktsiisi muudatused

• Eelnõu näeb ette bensiinide (pliivaba bensiin, pliibensiin, lennukibensiin ning kütusesarnase toote) aktsiisimäärade tõusu 1000 liitri kohta järgneval neljal aastal 5% aastas järgnevalt (eelnõu § 1 p-d 19-29):
  • 01.07.2025 591 eurot;
  • aastal 2026 621 eurot:
  • aastal 2027 652 eurot;
  • aastal 2028 684 eurot.

Millal muudatused jõustuvad?

• Eelnõu kohaselt jõustuvad muudatused 2025. aasta 1. juulil. 
• Mitmete eelnõuga plaanitavatele aktsiisitõusudele on ette nähtud eraldi jõustumise ajad:
• Alkoholiaktsiisi tõus eelnõu § 1 punktides 1, 4 ning tubakatoodete aktsiisi tõus punktides 7, 10, 13, 16 ja 19 jõustuvad 2026. aasta 1. jaanuaril.
• Kütuseaktsiisi tõus eelnõu § 1 punktides 23 ja 27 jõustuvad 2026. aasta 1. mail.
• Alkoholiaktsiisi tõus eelnõu § 1 punktides 2 ja 5 ning tubakatoodete aktsiisi tõus punktides 8, 11, 14, 17 ja 20 jõustuvad 2027. aasta 1. jaanuaril.
• Kütuseaktsiisi tõus eelnõu § 1 punktides 24 ja 28 jõustuvad 2027. aasta 1. mail.
• Alkoholiaktsiisi tõus eelnõu § 1 punktides 3 ja 6 ning tubakatoodete aktsiisi tõus punktides 9, 12, 15, 18 ja 21 jõustuvad 2028. aasta 1. jaanuaril.
• Kütuseaktsiisi tõus eelnõu § 1 punktides 25 ja 29 jõustuvad 2028. aasta 1. mail.

Anna teada, mida arvad alkoholi-, tubaka- ja kütuseaktsiisi tõstmise plaanist. Tagasisidet ootan hiljemalt 18. septembriks e-posti aadressile ann[at]koda.ee. Ettevõtete tagasiside põhjal koostan kaubanduskoja seisukoha, mille saadan rahandusministeeriumile.