Mida arvad elektrituruseaduse plaanitavatest muudatustest?
Mis on plaanitavate muudatuste eesmärk?
Muudatuste eesmärk on võtta Eesti õigusesse üle direktiiviga (EL) 2024/1711 tehtud muudatused elektrituru korralduse parandamiseks, et kaitsta tarbijaid ja võimaldada tarbijatel energiat jagada.
Keda mõjutab?
Võrguettevõtjaid
elektrimüüjaid
Mis on olulisemad plaanitavad muudatused?
Eelnõuga muudetakse aktiivse võrguteenuse kasutaja mõistest. Muudatuste kohaselt on aktiivne võrguteenuse kasutaja tarbija või tarbijate rühm, kes tarbib, salvestab, jagab või müüb omatoodetud elektrienergiat, osutab paindlikkusteenust või osaleb omatoodetud elektrienergiaga hoone energiatõhususe parendamises, tingimusel, et selline tegevus ei ole tema peamine äri- või kutsetegevus (eelnõu § 1 p 1). Muudatuste tulemusel ei pea aktiivse võrguteenuse kasutaja omatoodetud ja salvestatud elekter enam olema toodetud ja salvestatud tema enda kinnistul tarbijale või tarbijate rühmale kuuluval maaüksusel või hoones.
Eelnõu kohaselt peab avatud tarnija tagama asjakohase riskimaandusstrateegia abil elektrienergia hulgimüügihindade muutumisega kaasnevate riskide maandamise, säilitades samal ajal lühiajalistel turgudel likviidsuse ja reageerides turu hindadele, et vähendada tarnehäirete ohtu (eelnõu § 1 p 2). Kehtiv seadust sellist nõuet ette ei näe.
Muudatustega kehtestatakse õiguslik alus selleks, et tarbijad, kes toodavad ja tarbivad taastuvenergiat samas hoones või kortermajas, saavad osaleda ühiselt toodetud taastuvenergia jagamises tarbijapaigaldise sees eeldusel, et tootmine ja tarbimine toimuvad sama liitumispunkti piires (eelnõu § 1 p 3). Kehtivas seaduses ei ole sätestatud, kuidas täpsemalt tarbija saab elektrijagamises osaleda ja millised kulud talle rakenduvad.
Eelnõuga kehtestatakse võrguettevõtjale kohustus võimaldada paindlikku elektrivõrguga liitumist piirkondades, kus elektrivõrkude võimsus on piiratud või puudub (eelnõu § 1 p 5). Kõnealune leping on tähtajaline ning peaks näiteks arvesse võtma energia salvestamist või piirama aega, mil elektrijaam saab võrku suunata elektrienergiat või -võimsust, mida on võimalik turule viia, võimaldades selle osalist kättesaadavaks tegemist. Paindlikud liitumised muudetakse püsikindlaks niipea, kui võrk on valmis. Alalise lahendusena võimaldatakse paindliku liitumise lepinguid piirkondades, kus võrgu tugevdamine ei ole tõhus, ning võrguühendust taotlevatele võrgukasutajatele antakse võimalikult selget teavet, mida kujutavad endast eeldatavad piirangud, mis paindliku liitumise lepingu puhul kehtivad. Liitumise tüüptingimused koostab võrguettevõtja ning avaldab need oma veebilehel.
Muudatuste kohaselt on võrguettevõtjal õigus keelduda võrguteenuse osutamisest, kui võrguettevõtja võrgus puudub võrguteenuse osutamiseks vajalik edastamisvõimsus ja paindliku liitumise kokkulepet ei saavutatud (eelnõu § 1 p 6). Eelmises punktis kirjeldatud paindliku liitumise nõude valguses tuleb seadust täiendada, et lisaks peale edastamisvõimsuse puudumise ka paindliku liitumise kokkuleppeni mittejõudmise korral võib keelduda teenuse osutamisest.
Elektrituruseadusesse lisatakse säte, mis kehtestab nõuded elektrivõrkudele ja võrguteenusele riigi julgeoleku tagamiseks. Uue nõude kohaselt ei tohi võrguteenuse osutamiseks elektrivõrgus kasutatav riist- või tarkvara ohustada riigi julgeolekut (eelnõu § 1 p 7). Kasutatav riist- või tarkvara saab ohustada riigi julgeolekut järgmiste asjaolude tõttu: 1) selle tootjast, hooldus- või tugiteenuste pakkujast tuleneva suure riski tõttu (edaspidi suure riskiga riist- või tarkvara) või 2) riist- või tarkvara tehnilistest omadustest või seadistustest tuleneva riski tõttu.
Seadusesse lisatakse säte, mille kohaselt Konkurentsiameti kasutatav võrgutasude metoodika peab looma võrguettevõtjale stiimulid võtta kasutusele paindlikkusteenused, et arendada uuenduslikke lahendusi võrgu optimeerimiseks ja paindlikkusteenuste hankimiseks (eelnõu § 1 p 10).
Seaduse muudatuste kohaselt edaspidi leiab võrguettevõtja üldteenuse osutaja konkursi teel (eelnõu § 1 p 11-12) Muudatus on vajalik, et muuta üldteenuse osutaja määramine võrguettevõtja jaoks võrreldes tänase olukorraga selgemaks. Üldteenuse osutamise konkursi korras algatamisest teavitab võrguettevõtja oma veebilehel.
Eelnõuga lisatakse seadusesse säte, mille kohaselt võrguettevõtja ei või katkestada tarbija võrguühendust, kui tarbija on võrguettevõtja suhtes algatanud vaidluse kohtuvälise lahendamise menetluse. Võrguettevõtja võib lõpetada võrguühenduse, kui tarbija kaebus jäetakse menetlusse võtmata või rahuldamata või kui kaebuse menetlust ei ole 60 päeva jooksul alates kaebuse esitamisest lõpetatud (eelnõu § 1 p 13).
Plaanitava muudatuse kohaselt lisatakse seadusesse uus säte, mille kohaselt elektrimüüja ei või elektrilepingut üles öelda, kui tarbija on müüja suhtes algatanud vaidluse kohtuvälise lahendamise menetluse, kuni see menetlus on lõpetatud (eelnõu § 1 p 14).
Millal jõustuvad muudatused?
Eelnõu kohaselt seadus jõustub üldises korras ehk kümnendal päeval pärast selle avaldamist Riigi Teatajas. Eeldatavalt jõustuvad muudatused 2025. aasta lõpus ning elektri jagamisega seotud sätete (eelnõu p 3) jõustumine toimub augustis 2026.
Anna teada, mida arvad plaanitavatest muudatustest. Tagasisidet ootan hiljemalt 10. märtsiks e-posti aadressile ireen@koda.ee. Ettevõtete vastuste põhjal koostan koja seisukoha, mille saadan kliimaministeeriumile.