23.02.2021

Mida arvad keskkonnahoidlike riigihangete kriteeriumite eelnõust?

Keskkonnaministeerium on töötanud välja määruse eelnõu, mis kehtestab keskkonnahoidlikud riigihangete kriteeriumid mööbli, puhastustoodete ja -teenuste, kontori IT-seadmete ning koopia- ja joonestuspaberi kohta. Anna hiljemalt 22. märtsiks teada, mida arvad plaanitavatest kriteeriumitest.

Mis on eelnõu eesmärk?
Eelnõu eesmärk on suunata avaliku sektori hankijaid kasutama riigihangetes laialdasemalt keskkonnahoidlikke kriteeriumeid ning vähendama seeläbi ostetavate asjade ja tellitavate teenustega kaasnevat negatiivset keskkonnamõju. 2018. aastal oli keskkonnahoidlike riigihangete osakaal riigihangete arvust ainult 3 protsenti ning riigihangete maksumusest 7 protsenti.

Keda mõjutab?

  • ettevõtteid, kes pakuvad avaliku sektori hankijatele järgmisi tooteid või teenuseid: mööblit, puhastustooteid ja -teenuseid, kontori IT-seadmeid ning koopia- ja joonestuspaberit
  • avaliku sektori hankijaid

Mis on keskkonnahoidlik riigihange?

Keskkonnahoidlik riigihange on menetlus, mille abil ostab avaliku sektori hankija asju ja tellib teenuseid, millel on nende olelusringi jooksul väiksem keskkonnamõju võrreldes muul juhul hangitavate asjade ja teenustega.

Mis muutub eelnõu jõustumisel?

Üldised põhimõtted:

  • Eelnõu kehtestab avaliku sektori hankijale kohustuse arvestada hangetes keskkonnamõju vähendamisega mööbli, puhastustoodete ja -teenuste, kontori IT-seadmete ning koopia- ja joonestuspaberi korral. Ministeerium valis välja need asjad ja teenused, sest nende puhul on piisavalt pakkujaid ning hankijad on valmis neid ka kasutama.
  • Keskkonnahoidlikke kriteeriumeid tuleb eelnõu kohaselt kohaldada üle lihthanke piirmäära jäävatele riigihangetele, mis viiakse läbi riigihangete registris.
  • Hankija peab rakendama eelnevalt nimetatud asjade ja teenuste hankimisel kohustuslikke keskkonnahoidlikke kriteeriumeid.
  • Hankijal on õigus lisaks kohustuslikele keskkonnahoidlikele kriteeriumitele lisada valikkriteeriumeid või kriteeriume ise sõnastada.
  • Keskkonnahoidlike kriteeriumite väljatöötamisel on ministeerium lähtunud Euroopa Liidus välja töötatud keskkonnahoidlikest kriteeriumitest.

Mööbli kohustuslikud keskkonnahoidlikud kriteeriumid:

  • Mööbliks loetakse eraldiseisvaid või sisseehitatud mooduleid, mida kasutatakse peamiselt panipaigana, esemete ladustamiseks või riputamiseks või pindadena, millel kasutajad saavad puhata, istuda, süüa, õppida või töötada, kas sise- või välistingimustes.
  • Kogu puit ja kõik puidupõhised materjalid peavad olema pärit seaduslikest allikatest saadud puidust.
  • Pakkuja esitab selged demonteerimis- ja parandusjuhised.
  • Pakkuja annab tootele vähemalt kaheaastase garantii.

Puhastustoodete kriteeriumid:

  • Puhastustooted on eelnõu tähenduses keskkonnahoidlikud puhastusvahendid ja puhastustarvikud.
  • Puhastusvahendid peavad vastama kõvade pindade puhastamise vahenditele Euroopa Liidu ökomärgise kriteeriumidele 1 (mürgine toime veeorganismidele) ja 4 (keelatud ja piiratud kasutusega ained).
  • Kätepesuseep peab vastama mahapestavate kosmeetikatoodete Euroopa Liidu ökomärgise nõuetele.
  • Kõik pehmepaberist tooted peavad vastama EN ISO 14024 I tüüpi ökomärgise või muu samaväärse Euroopa standardiorganisatsiooni standardile.

Puhastusteenuste kriteeriumid:

  • Puhastusteenused on eelnõu tähenduses regulaarsed professionaalsed siseruumide puhastusteenused kontorites, sanitaarruumides ning teistes avalikes ruumides ning selliste klaaspindade puhastamine, milleni pääseb eriseadmete või -masinate abita.
  • Pakkujal peavad olema keskkonnahoidlike puhastusteenuste siseruumides osutamise pädevus ja kogemus.
  • Hankelepingu täitmise ajaks kehtestab pakkuja tegevuskorra, mille alusel ta jälgib ja talletab pakkumuses esitatud näitajate (nt kasutatud puhastusvahendite kogus, milliseid puhastustarvikuid kasutati) täitmise.
  • Puhastusteenuse osutamisel vähendab pakkuja teatud jälgitavate ja talletatavate näitajatega seotud keskkonnamõju.

Kontori IT-seadmete kriteeriumid:

  • Kontori IT-seadmed on eelnõu tähenduses paiksed arvutid (lauaarvutid, väikeserverid, tööjaamad), arvutimonitorid ning kaasaskantavad arvutid (sülearvutid, kaks ühes sülearvutid, tahvelarvutid, kaasaskantavad kõik ühes arvutid, mobiilsed kõhnklientarvutid).
  • Pakkuja peab andma vähemalt kaheaastase garantii.
  • Pakkuja peab pakkuma korduskasutuse ja ringlussevõtu teenust seadmetele, mille kasutusiga on läbi saanud.

Koopia- ja joonestuspaberi kriteeriumid:

  • Koopia- ja joonestuspaber on eelnõu tähenduses kirjutamiseks, trükkimiseks ja koopiate tegemiseks ette nähtud trükimärkideta paber (kuni 170g/m2), mida müüakse lehtede või rullidena.
  • Tootele on väljastatud Euroopa Liidu ökomärgis või muu samaväärse Euroopa standardiorganisatsiooni standardi kohane I tüübi ökomärgis.
  • Tselluloosi tootmiseks ettenähtud esmane puidukiud peab pärinema seaduslikust allikast.
  • Paberi tootja peab olema rakendanud ISO 9001, ISO 14001, EMAS või mõnda muud samaväärset rahvusvaheliselt tunnustatud kvaliteedi- ja/või keskkonnajuhtimise süsteemi.

Millal jõustub uus määrus?
Määrus on kavandatud jõustuma üldises korras ehk kolmandal päeval pärast Riigi Teatajas avaldamist. Täpne jõustumise aeg ei ole hetkel teada. 

Anna teada, mida arvad keskkonnahoidlike riigihangete kriteeriumitest. Tagasisidet ootan hiljemalt 22. märtsiks e-posti aadressile marko[at]koda.ee. Ettevõtete tagasiside põhjal koostan kaubanduskoja seisukoha, mille saadan keskkonnaministeeriumile.

Vaata lisaks:

Määruse eelnõu (3 lk) (.pdf)Määruse selgitused (7 lk) (.pdf)Mööbli keskkonnahoidlikud kriteeriumid (2 lk) (.pdf)Puhastustoodete ja -teenuste keskkonnahoidlikud kriteeriumid (2 lk) (.pdf)Kontori IT-seadmete keskkonnahoidlikud kriteeriumid (2 lk) (.pdf)Koopia- ja joonestuspaberi keskkonnahoidlikud kriteeriumid (1 lk) (.pdf)
0