03.07.2018
Uus taimekaitseseadus toob kaasa ettevõtjate vastutuse suurendamise
Maaeluministeerium saatis kooskõlastusringile taimekaitseseaduse muutmise eelnõu väljatöötamiskavatsuse, millega soovitakse rakendada taimekahjustajate tõrjumiseks, leviku takistamiseks ja kahjurite ennetamiseks senisest rangemaid tõrjemeetmeid. Samuti toovad muudatused kaasa ettevõtjate vastutuse suurendamise.
Mis on muudatuste eesmärk?
Muudatuste eesmärk on tõhustada taimekahjustajate eest kaitsvaid meetmeid ning järelevalvet.
Keda mõjutab?
Kõiki ettevõtjaid, kes puutuvad kokku taimede ja taimsete saaduste tootmise, ladustamise, pakendamise, turustamisega või kes kasutavad taimekaitsevahendeid. Samuti puidu kuumtöötlemisega ja kuumtöödeldud puidust pakkematerjali tootmisega ning parandamisega tegelevaid ettevõtjaid.
Mis on olulisemad kavandatavad muudatused?
- Plaanitakse kehtestada senisest selgem ja rangem regulatsioon ohtliku taimekahjustaja leviku takistamiseks ning võimalike puhangute likvideerimiseks. Selleks tuleks täiendada seadust ning anda pädevale asutusele õigus määrata kindlaks tõrjeabinõude rakendamise ulatus, võttes arvesse kahju ulatust, taimekahjustaja bioloogiat ja levikuviisi. Regulatsiooni täiendamine on vajalik tõrjemeetmete rakendamise osas, mis on kehtestatud komisjoni rakendusotsustes, kuid on mõnedel juhtudel osutunud ebaefektiivseks. Taimetervise registrisse on 31.12.2017 seisuga kantud 1720 ettevõtjat, keda ohtliku taimekahjustaja levik oluliselt mõjutada võib. Kiire ning asjakohane reageerimine võib päästa teatud osa ettevõtja taimedest, taimsetest saadustest või muudest objektidest ja seeläbi vähendada võimalikku ohtliku taimekahjustaja levikust tekkinud kahju.
- Määratleda senisest täpsemalt vastutus erinevate taimetervise ja taimekaitse nõuete rikkumise korral. Liikmesriigid peavad kehtestama tõhusad, proportsionaalsed ja heidutavad õigusnormid karistuste kohta, mida kohaldatakse EL taimetervise määruse sätete rikkumise korral, ja võtma vajalikud meetmed, et tagada nende rakendamine. Seega on riigil kohustus lugeda taimetervisenõuete rikkumine karistatavaks teoks, mille korral kehtestatakse väärteokoosseis.
- Seaduse täiendamine vahetu läheduse mõistega nii, et see hõlmaks kogu Eesti territooriumi. Vahetu läheduse määratlemisel saavad registreeritud ettevõtjad, kelle valdused asuvad vahetu läheduse piirides, vedada taimi oma valduste sees ja vahel, ilma taimepassi nõudeta. Lisaks ei pea ettevõtja, kes omab mitut erinevat valdust või kelle valdused on pindalalt väga suured, kontrollima, kas tema valduse suurus või valduste vaheline vahemaa vastab vahetu läheduse määratlusele.
- Tasude ja lõivude kehtestamine taimetervise järelevalvetoimingute eest. Ettevõtjate maksekoormus tõuseb Põllumajanduameti taimetervise toimingute järelevalve teostamise kulude katmiseks. Regulatsiooni täiendamine puudutab kokku ligi 1700 ettevõtjat, kes peavad hakkama ametlike kontrollide eest tasu maksma. Ametlike kontrollide sagedus sõltub tegevusalast ning toimub aastas mitu korda või näiteks kord kahe aasta jooksul.
Millal muudatused jõustuvad?
Õigusakti eeldatav jõustumise aeg on detsember 2019.
Ettevõtjate arvamused on oodatud hiljemalt 09.juuliks e-posti aadressile merike.koppel[at]koda.ee.
Ettevõtjatelt laekunud tagasiside põhjal koostame kaubanduskoja seisukoha, mille edastame Maaeluministeeriumile.