Euroopa Liidu digiturgude akt asub piirama suuri platvormiteenuste pakkujaid
Euroopa Komisjon saatis riikidele kooskõlastamiseks ettepaneku, mille eesmärgiks on kehtestada täiendavad piirangud suurtele platvormiteenuste pakkujatele, et tagada õiglasem konkurents ning kaotada suurte ettevõtete turueelised. Koda toetab põhimõtet, et nõuded kehtestatakse ainult suurtele nn väravahoidjatele nagu näiteks Google, Facebook jt. Arvamuses rõhutame ka, et arvesse tuleb võtta potentsiaalseid murekohti, mis võivad tekkida ettepaneku rakendamisel praktikas.
Mõned näited väravahoidjatele seatavatest kohustustest:
- Väravahoidja ei või kasutaja nõusolekuid kombineerida platvormiteenuse kaudu saadud andmeid teiste teenuste või kolmandatelt osapooltelt saadavate isikuandmetega. Sellega soovitakse hoida ära olukordi, kus näiteks Facebook on liitumise tingimuseks seadnud isikuandmete kogumise ja kombineerimise teiste teenuste (Instagram, WhatsApp) kaudu saadud andmetega;
- Väravahoidja ei tohi nõuda ühele platvormiteenusele ligipääsu tingimusena teise platvormiteenuse kasutamist;
- Väravahoidja ei tohi toodete või teenuste järjestamisel eelisjärjekorras kuvada enda tooteid või teenuseid ning peab tagama, et järjestamissüsteem oleks aus ja mittediskriminineeriv;
- Väravahoidjad peavad reklaami tellijatele tagama tasuta ligipääsu tööriistadele ja teabele, mis on vajalikud reklaamide tulemuslikkuse hindamisel;
- Väravahoidjad ei tohi oma ärikasutajatelt saadud või nende tegevuse käigus tekkinud mitteavalikku teavet kasutada ärikasutajate vastu konkureerimisel.
Lisaks on ettepaneku kohaselt Euroopa komisjonil ka õigus ettevõtjatele määrata perioodilisi karistusmakseid, mille summa ei ületa 5% nende eelmise majandusaasta keskmisest päevakäibest, kui komisjon leiab, et väravahoidja ei täida seatud kohustusi ja meetmeid.
Ettepanekus on mõningaid murekohti
Arvamuses tõime välja, et ettepanekust tulenevad kohustused peavad kindlasti kohalduma ainult suurtele platvormiteenuste pakkujatele, sest väiksematele ettevõtetele oleksid need liialt koormavad ja nende tegevust piiravad. Samas märkisime ka, et analüüsima ja hindama peab potentsiaalsete praktikas tekkivate murekohtadega – nn väravahoidjad võivad hakata piirama ettevõtete ligipääse erinevatele teenustele või muuta teenuste hindu veelgi kallimaks.
Kes on väravahoidja?
Väravahoidjaks kvalifitseeruvad ettevõtjad, kes pakuvad platvormimajanduse tuumikteenuseid (nt veebivahendusteenuseid, otsingumootori teenuseid või sotsiaalmeediateenuseid).
Kokkuvõte Euroopa Komisjoni digiturgude õigusakti ettepanekust on leitav SIIT.