Euroopa Liidu kliimapakett vajab detailset mõjuanalüüsi
Koda leiab, et Euroopa Liidu kliima- ja energiaalase seadusandluse pakett peab olema selline, mis võimaldab kliimaeesmärkide saavutamisega seotud tegevusi ellu viia sellises tempos, mis ei vähenda inimeste elatustaset, ei kahjusta ettevõtjate konkurentsivõimet ning arvestab tegelike tehnoloogiliste arengutega. Hetkel ei ole koja hinnangul kõik kliimapaketis sisalduvad nõuded realistlikud ega väljapakutud ajakavas teostatavad.
„Üldise kliimasoojenemise valguses on selge, et peame looma poliitikaid ja tehnoloogiaid sellega toimetulekuks, sest muutused on pikaajalised ning need vajavad ümberkorraldusi, mis eeldavad nii ühiskondlikke kokkuleppeid kui ka majanduse teatavat muutumist,“ ütles Eesti Kaubandus- Tööstuskoja peadirektor Mait Palts ning lisas, et „piltlikult öeldes ei ole võimalik saja aasta jooksul väljaarendatud majandusmudeleid muuta kümne aastaga ilma revolutsioone või sõdu esile kutsumata. Ilma kõrgete ideedeta ei saa, kuid ettevõtted ja inimesed elavad igapäevases reaalsuses, millega tuleb arvestada.“
Kuna ELi kliima- ja energiaalase seadusandluse pakett on väga mahukas ning hõlmab väga palju erinevaid sektoreid ning tegemist on väga oluliste ja pikaajalise mõjuga muudatustega, siis on ülioluline, et Eesti riik kaasab erinevaid sihtgruppe, sh ettevõtjaid Eesti riigi seisukohtade väljatöötamisse. Samuti on ettevõtjate seisukohast tähtis, et enne kui riik esitab oma seisukohad, küsitakse veel kord täiendavat tagasisidet, et tagada Eesti eripärade võimalikult põhjalik esindatus.
Paltsi sõnul on kliimapaketi juures kriitilise tähtsusega, et liikmesriigid, sh Eesti saaksid võimalikult paindlikult vastavalt oma siseriiklikele eripäradele otsustada, kuidas saavutada ELi tasemel kokkulepitud kliimaeesmärkide saavutamine. Hetkel on paketis aga ka punkt, mis vähendab tulevikus liikmesriikide otsustuspädevust aktsiisipoliitikas, mis veelgi piirab liikmesriikide võimalusi ise otsuseid vastu võtta.
„Eesti jaoks on äärmiselt tähtis, et kliimapaketile tehtaks põhjalikud mõjuanalüüsid nii liikmesriikide üleselt kui ka sektorite lõikes, sest nii saame hinnata palju täpsemalt milliseid samme peame astuma seatud eesmärkide täitmiseks, ning millised on kaasnevad mõjud erinevatele sihtgruppidele, sh ka ettevõtjatele,“ ütles Palts ning lisas, et kuigi Euroopa Komisjon on erinevaid mõjuanalüüse teinud, siis ei ole need ettevõtjate hinnangul piisavad.
Kliimapaketiga kaasnevate muudatuste tulemusena võivad ohtu sattuda ka juba tehtud pikaajalised investeeringud. Kui ettevõtjad on teinud pikaajalisi investeeringuid lähtudes kehtivatest õigusaktidest ja arengukavadest, siis on neil tekkinud õigustatud ootus, et lähitulevikus ei muudeta varasemalt kokku lepitud eesmärke ja õigusnorme. Seega on oluline, et kliimapaketi elluviimisel ei kahjustaks juba tehtud pikaajalisi investeeringuid või siis pakett sisaldaks meetmeid, mis aitavad sellist negatiivset mõju leevendada. Ka selle aluseks saab olla põhjalik mõjude hinnang.