Koda esitas ettepanekud seoses avaliku teabe seaduse muudatustega

Justiitsministeerium saatis kooskõlastamisele avaliku teabe seaduse muutmise eelnõu, kus olulisemaks uuenduseks on väärtuslike andmestike kontseptsiooni loomine, mille kohaselt muutuvad mitmed andmed äriregistris tasuta kättesaadavaks. Koda tõi arvamuses esile, et nõuete jõustamine võiks toimuda kiiremini, kui seni nõutud on ning täpsustama peaks avaandmete avalikustamise ja eraelu puutumatusega seotud murekohti, ning üle peaks vaatama asutusesisese kasutamise piirangu nüansid.  

Eelnõu kohaselt on kõige olulisemaks eesmärgiks plaan luua uus kontseptsioon, milleks on väärtuslikud andmestikud. Tegemist on andmetega, mille taaskasutamine on seotud olulise kasuga ühiskonnale ja majandusele. Teave peab olema tasuta kättesaadav, masinloetav, rakendusliidese kaudu esitatav ja asjakohasel juhul hulgiallalaaditav. See, millised konkreetsed andmed tuleb tasuta kättesaadavaks teha, selgub pärast komisjoni rakendusmääruse vastuvõtmist.

Koda tõi arvamuses esile järgmised punktid:

1. Oluline on võimalikult kiiresti edasi liikuda muudatustega, mis on seotud väärtuslike andmestike tasuta kättesaadavaks tegemisega. Hetkel on eelnõus märgitud, et teabevaldaja peab väärtuslikud andmestikud tasuta kättesaadavaks tegema kaks aastat pärast rakendusakti jõustumist. Koda tegi ettepaneku nõuete rakendusakti kiiremaks jõustamiseks, sest see tagaks olukorra, kus saaksid näiteks mitmed kohustatud isikud odavamalt juba varem omapoolseid seadusjärgseid kohustusi täita ning ettevõtetel oleks võimalik lihtsamini ja odavamalt äriregistrist erinevate koostööpartnerite tasuta kontrollida.
2. Teabe asutusesiseseks kasutamiseks määramisel on vajalikud selged ja üheselt mõistatavad põhjendused. Kuna hetkel tundub olevat suund selline, et üha rohkem teavet kuulutatakse asutusesisese kasutusega teabeks, siis oleks vajalik selle vältimiseks konkreetsemat regulatsiooni.
3. Täiendavalt peaks toetama teabevaldajaid eraelu puutumatusega seotud otsuste langetamisel. Praktikas esinevad probleemid seoses sättega, kus on vajalik asutustel hinnata eraelu puutumatuse riivet. Sisuliselt on tegemist keerulisemat laadi kaalutlusotsusega ning seepärast on asutustel lihtsam andmeid igaks juhuks mitte avaandmetena avaldada. Märkisime, et vajalik on otsida täiendavaid võimalusi, mis aitaksid teabevaldajaid sellist laadi otsuste langetamisel ning samal ajal tagaksid, et otsused on selged ning põhjendatud.
4. Rõhutasime, et oluline on võimalikult varajane selgus selles osas, milline saab olema seaduse muudatuste praktiline ajakava. Tõime seetõttu esile, et tasude muutmise ajakava ning väärtuslike andmete loetelu ülevaatamine peavad olema täiesti selged seaduse jõustamise ajaks, et asjakohased turuosalised saaksid enne muudatuste jõustumist teha vajalikud ettevalmistused.

Kokkuvõte eelnõu kohta on leitav siit.