Põlevmaterjalide ja ohtlike ainete ladustamise tuleohutusnõuded peaksid sisaldama piirkoguseid ja kitsendusi ettevõtetele

Siseministeerium on koostanud põlevmaterjalide ja ohtlike ainete ladustamise tuleohutusnõuete määruse eelnõu, millega muutuvad oluliselt seni kehtinud ladustamise reeglid. Koda leidis, et ettevõtetele on vaja luua ladustamisnõuete osas mõistlikud piirkogused ja kitsendused, et piirangud erinevate valdkonna ettevõtetele ei oleks ebarealistlikult keerulised.  

Kõikidele ei saa kehtida ühtsed nõuded 
Eelnõu kohaselt kehtivad kavandatud reeglid kõigile, see tähendab, et puuduvad piirkogused ja kitsendused. Kavandatavad nõuded laienevad sisuliselt mistahes kogusele ja kõigile – laole, tootmisettevõttele, jaekaubandusele, teenindusasutusele, laborile ja ka eraisikule. Näiteks näeb eelnõu ühe uue reeglina ette, et kõik peavad põlevvedelike eraldi hoidma mürgistest või sööbivatest kemikaalidest ehk tagama nende vahel minimaalselt 3 meetrise kauguse. Veel näeb eelnõu ette keelu ladustada ohtlikku kemikaali elu- ja töökohaga hoone välisseinale lähemal kui 6 m.  

Koda on seisukohal, et erinevatele ettevõtetele ja eraisikutele ei saa kehtida ühtsed nõuded ladustamise osas ning vaja on luua ladustamisnõuete osas mõistlikud piirkogused ja kitsendused, et vältida liigset bürokraatiat ning ettevõtetele, näiteks  jaekaubandusele ebarealistlikult keeruliste piirangute seadmist, mille täitmine võib osutuda väga keeruliseks.  

Vajalik on koostada mõjuanalüüs 
Eelnõu toob ettevõtetele kaasa suuri muudatusi, näiteks tuleohtlike vedelike eraldi hoidmisel mürgistest ja söövitavatest kemikaalidest (mida praegune regulatsioon ei nõua) võib tähendada olulisi muudatusi tööstusettevõtetele ja jae- ja hulgimüügiettevõtetele, mitte ainult keemiatööstusettevõtetele.  

Selle valguses tunneb Kaubanduskoda muret, et kavandatud muudatuste osas ei ole koostatud mõjuanalüüsi kõikide ettevõtete suhtes, kes ohtlikke kemikaale kasutavad. Meie hinnangul on selliste muudatuste korral ja väga paljusid ettevõtteid puudutavas olukorras väga oluline teostada mõjuanalüüs või hinnang, et oleks selge, millised on ettevõtetele muudatustega kaasnevad haldus- ja finantskulud.  

Arvestades muudatuste ulatust, on meie hinnangul tegemist siiski väga olulise kuluga, kui ettevõtted peavad hakkama uute nõuete valguses kogu oma kemikaalide ladustamise süsteemi läbi vaatama ja muutma.  

Eelnõusse tuleb lisada üleminekuperiood  
Koda leidis ministeeriumi esitatud avamuses, et kuna eelnõuga nähakse ettevõtetele ette suuri ja olulisi muudatusi seoses ohtlike kemikaalide ladustamisega, siis on vajalik sätestada ka mõistlik üleminekuperiood nõuete täitmiseks. Hetkel ei ole määruse eelnõus üleminekuperioodi sätestatud, kuid selle lisamine eelnõusse on vajalik, et ettevõtetel oleks aega teha vajalikke muudatusi.  

Muudatused jõustuvad eelnõu kohaselt 1. jaanuaril 2024. aastal. Täpsemalt on võimalik eelnõuga tutvuda SIIN.