17.02.2023

Käibemaksu digiajastu pakett võib endaga kaasa tuua ettevõtete halduskoormuse ja kulude kasvu

Euroopa Komisjon avaldas digiajastu ettepanekute paketi, mille eesmärk on luua digitaalse aruandluse kohustus, reeglid reisijateveoteenuste ja lühiajalise majutusteenuse platvormide osas ning laiendada käibemaksu ühe akna süsteemi. Muudatuste eesmärk on muuta Euroopa Liidu käibemaksusüsteem ettevõtjate jaoks paremini toimivaks ja pettuste suhtes vastupidavaks. Kaubanduskoda toetab ettepaneku eesmärki, kuid samas näeme selles mitmeid probleemseid kohti.

Ettevõtete halduskoormus ja kulud võivad kasvada  
Tõime rahandusministeeriumile saadetud seisukohtades välja, et ettevõtjatele seatud 2 päevane tähtaeg andmete edastamiseks riigi maksuhaldurile peale arve väljastamist on ebamõistlikult lühike. Kaubanduskoda pakkus lisaks tähtaja pikendamisele välja ka ettevõtete halduskoormuse ning töökoormuse vähendamiseks välja lahenduse, kus maksuhaldurile ei tule saata andmeid iga arve kohta, vaid ainult teatud summat ületavate arvete kohta.  

Kaubanduskoda juhtis tähelepanu asjaolule, et e-arvete kasutuselevõtt ei pruugi olla paljude VKE-de jaoks jõukohane ning väiksemate ettevõtete töökoormus ning kulud võivad hoopis suureneda. Näiteks ei pruugi väiksemad ettevõtted arvete vormistamiseks kasutada raamatupidamisprogramme. Seega leidis kaubanduskoda, et e-arvete kasutuselevõtmine peaks ettevõtetevaheliste tehingute puhul olema vabatahtlik. 

Lisaks pakkus kaubanduskoda välja, et Euroopa Komisjon teostaks e-arvetel põhineva digitaalse aruandluse kohta mõjuanalüüsi, et selgitada välja milline on muudatuste mõju erinevate ettevõtete gruppide, sh mikro- ja väikeettevõtjate jaoks. Mõjuanalüüsi tulemusel on võimalik selgemini mõista, kuidas mõjub e-arvetel põhinev digitaalne aruandlus reaalselt erineva suurusega ettevõtteid. 

Platvormide vastutus käibemaksu tasumisel ei pruugi toimida 
Euroopa Komisjoni planeeritavate muudatuste kohaselt vastutavad reisijateveoteenuse ja lühiajalise majutusteenuse vahendusplatvormid käibemaksu kogumise ja maksmise eest maksuhalduritele, kui teenusepakkuja ei ole seda ise teinud.  

Kaubanduskoda on seisukohal, et platvormide osatähtsuse suurendamine käibemaksu tasumise osas võib pidada tõhusaks lähenemisviisiks konkurentsimoonutuste vastu võitlemisel. Siiski ei pruugi vahendusplatvormidel olla võimalik fikseerida tegelikku olukorda seoses teenuse pakkumisega, näiteks juhul kui teenusest on loobutud. Sellised olukorrad võivad endaga kaasa tuua käibemaksu valesti arvestamise. 

Euroopa Komisjoni loodud käibemaksusüsteemi digiajastu paketiga on võimalik tutvuda SIIN. 

Koja arvamus täismahus:

Euroopa Komisjoni käibemaksu digiajastu ettepanekute pakett (.pdf)
Ostukorv