Koda on kriitiline toidu- ja veterinaarjärelevalve tunnitasu määrade tõstmise osas

Tasumäärade tõstmine pole läbipaistev
Eelnõu kohaselt on toidujärelevalve toimingute tegemise eest võetava tunnitasu määr 2025. aastal praeguse 35,74 euro asemel 38,9 eurot ehk kasv on ligi 9 protsenti. Samas on ministeerium eelnõu seletuskirjas väga napilt põhjendatud, miks on vaja tasumäärasid tõsta just 9 protsenti. Seletuskirjas olevast infost on puudu teave, kui palju on erinevad kulukomponendid protsentuaalselt kasvanud või vähenenud võrreldes eelmise aastaga ning mis on kulude kasvu või langust põhjustanud.

Koja arvutused näitavad, et aastaga vähenesid järelevalve töötunnid ca 700 tunni võrra, kuid tööjõukulud kasvasid üle 60 000 euro. See tähendab, et kasv ühe töötunni kohta oli ca 16 protsenti, mis ületab keskmise palga kasvu ligi kaks koda. Üllatavaks võib pidada ka seda, et rajatiste ja seadmete ning muud nendega seotud kulud on kasvanud aastaga ca 38 protsenti. Seletuskirjast ei selgu, miks on nende kulukomponentide kasv olnud nii kiire.

Praegu jääb mulje, et tunnitasu määrasid tõstetakse kontrollimatult ja läbipaistmatult. Kuna tasumäärade tõstmise osas puuduvad sisulised selgitused, siis ei saa välistada, et kulude kasv on tingitud sellest, et järelevalve teostamine ei toimu enam nii efektiivselt ja kulutõhusalt.

Eeltoodud põhjustel tegi koda ministeeriumile ettepaneku tuua seletuskirjas välja, kui palju on erinevad kulukomponendid aastaga kasvanud või vähenenud ning mis on selle põhjus. Alles siis saab hinnata, kas tunnitasu määrade tõstmine on läbipaistev ja põhjendatud.

Tunnitasu määrad peavad olema varakult teada
Lisaks andsime ministeeriumile teada, et ettevõtjad soovivad, et järgmise aasta tasumäärad oleksid teada ehk määrus Riigi Teatajas avaldatud hiljemalt novembri keskpaigaks. Pikem etteteatamise tähtaeg on vajalik selleks, et ettevõtjad saaksid eelarveid tehes arvestada uute tasumääradega. Eriti oluline on varajane teadasaamine siis, kui tasumäärasid plaanitakse tõsta oluliselt kiiremini kui on olnud viimase aasta palgakasv või tarbijahinnaindeksi muutus. Viimaste aastate praktika on olnud see, et järgmise aasta tasumäärad avaldatakse Riigi Teatajas heal juhul kaks nädalat, vahel ka mõned päevad enne uue aasta algust. See ei ole mõistlik etteteatamise tähtaeg.

Tunnitasu määrade tõstmise eelnõuga saad lähemalt tutvuda siin.