02.05.2017
Euroopa Komisjoni ettepanek muuta konkurentsiasutused efektiivsemaks
Euroopa Komisjon on teinud ettepaneku võtta vastu direktiiv, mille eesmärk on anda konkurentsiasutustele volitused, et tagada ELi konkurentsieeskirjade parem täitmine ja tõhustada turgude toimimist Euroopas.
EL konkurentsieeskirjad keelavad turgu valitseva seisundi kuritarvitamist ning keelatud kokkuleppeid ja kooskõlastatud tegevusi, mis võivad mõjutada liikmesriikidevahelist kaubandust.
Mida direktiiv ette näeb?
- Konkurentsiasutused peavad saama volitused kõigi asjaomaste tõendite kogumiseks, näiteks õiguse otsida läbi mobiiltelefone, süle- ja tahvelarvuteid.
- Konkurentsiasutused peavad saama kehtestada proportsionaalseid ja hoiatavaid karistusi. Trahvi ülemmäär konkurentsireeglite rikkumise eest ei tohi olla väiksem kui 10% ettevõtja või ettevõtjate ühenduse eelmise majandusaasta ülemaailmsest kogukäibest. Lisaks peab olema võimalus kehtestada perioodilisi karistusmakseid, mille suurus määratakse kindlaks proportsionaalse osana päevasest kogukäibest, et sundida ettevõtteid näiteks alluma kontrollile. Seejuures tuleb tagada, et ettevõtjad ei saaks karistusest kõrvale hiilida ettevõtete ümberkorraldamise kaudu. Trahve peab saama nõuda ka ettevõtjatelt, kes asuvad õiguslikult teisel territooriumil.
- Kõigil konkurentsiasutustel peavad olema koordineeritud leebusprogrammid, mis võimaldavad taotleda leebemat kohtlemist mitmes riigis. Sellega julgustatakse ettevõtjaid teatama ja esitama tõendeid ebaseaduslike kartellide kohta.
- Konkurentsiasutustel peavad olema piisavad võimalused koostööks teiste liikmesriikide konkurentsiasutustega, näiteks olukorras, kus ühe liikmesriigi konkurentsiasutus palub teise liikmesriigi konkurentsiasutusel viia tema nimel läbi uurimistoiminguid, et koguda tõendeid teises õigusruumis. Kui ühe liikmesriigi konkurentsiasutuse menetlus on pooleli, siis need aegumistähtajad, mis kehtivad teistele liikmesriikide konkurentsiasutustele seoses sama kokkuleppe või tegevusega, on peatatud.
Millal direktiiv jõustub?
Direktiivi plaanitakse jõustada kahekümnendal päeval pärast selle avaldamist Euroopa Liidu Teatajas ning seejärel peaks Eesti direktiivi üle võtma kahe aasta jooksul.
Ettevõtjate arvamused ja ettepanekud direktiivi osas on oodatud hiljemalt 29. maiks e-posti aadressile marko[at]koda.ee. Ettevõtjatelt laekunud tagasiside põhjal koostame kaubanduskoja seisukoha, mille edastame justiitsministeeriumile, kes omakorda kujundab Eesti seisukoha.