01.10.2020

Mida arvad heitkoguste ühikutega kauplemise muudatuste kohta?

Keskkonnaministeerium saatis kooskõlastamisele eelnõu, mis puudutab kasvuhoonegaaside heitkoguse ühikutega kauplemist neljandal kauplemisperioodil (aastatel 2021–2030). Muudatused toovad ettevõtjatele kaasa näiteks uue kohustuse esitada tootmistaseme aruanne ning lubavad Keskkonnaametil peatada ettevõtjale tasuta lubatud heitkoguste ühikute eraldamise. Avalda muudatuste kohta arvamust hiljemalt 02. oktoobril.

EL liikmesriikidel on teatud sektorites kohustuslikud iga-aastased kasvuhoonegaaside heite piiramise eesmärgid. Eesmärkide täitmise tagamiseks on liikmesriikidel lubatud heitkoguse ühikutega omavahel kaubelda. Sisuliselt või öelda, et kui Eesti suudab vähendada heidet kohustuslikust rohkem, on võimalik ülejäänud ühikutega kaubelda.

Keda puudutab?
Ettevõtjaid, kes tegutsevad transpordi, põllumajanduse, jäätmekäitluse, tööstuslike protsesside ja väikesemahulise energiatootmise sektorites.

Mis on eesmärk?
Eelnõu eesmärk on viia atmosfääriõhu kaitse seadus kooskõlla EL õigusega. Eelkõige tuleb rakendada EL jagatud kohustuse määrust ja ajakohastada viiteid Euroopa Komisjoni määrustele (seoses kasvuhoonegaaside lubatud heitkoguse ühikutega kauplemise süsteemiga), mis reguleerivad uut kauplemisperioodi. Hetkel käimasolev kauplemisperiood lõpeb 31. detsembril 2020. Alates 2021. aasta 1. jaanuarist hakkab kehtima järgmine kauplemisperiood ja see kestab kuni 2030. aasta 31. detsembrini.

Millised on olulisemad muudatused?

  • Alates neljandast kauplemisperioodist hakkab Euroopa Komisjon ettevõttele määratud tasuta lubatud heitkoguse ühikute kogust igal aastal kohandama vastavalt toimunud tootmistaseme muutustele. Kui tootmistase on kahe eelneva aasta keskmise järgi muutunud vähemalt 15% võrreldes tasuta lubatud heitkoguse ühikute taotluses märgitud ajaloolise tootmistasemega, kohandatakse vastavalt tasuta eraldatavate lubatud heitkoguse ühikute kogust alates 2021. aastast.
  • Neljandal kauplemisperioodil on kõikidel kauplemissüsteemi kuuluvatel ettevõtetel vaja esitada aruanne käitise eelmise kalendriaasta tootmistaseme kohta. See aruanne on aluseks tasuta eraldatavate lubatud heitkoguse ühikute iga-aastaseks kohandamiseks. Aruanne tuleb esitada Keskkonnaametile, kes omakorda edastab andmed Euroopa Komisjonile. Euroopa Komisjon peab lubatud heitkoguse ühikute kohandatud kogused kinnitama otsusega. Pärast seda saab Keskkonnaamet käitajatele lubatud heitkoguse ühikud eraldada.
  • Muutub käitajatele lubatud heitkoguse ühikute tasuta eraldamise tähtaeg ning see seatakse sõltuvusse tootmistaseme aruande esitamisega. Praegune kord näeb ette, et Keskkonnaamet eraldab ettevõtetele lubatud heitkoguse ühikud tasuta hiljemalt 28. veebruariks. Muudatus näeb ette, et Keskkonnaametil on võimalik eraldamine peatada seniks, kuni käitajad on esitanud oma käitise tootmistaseme aruanded.

 

Millal jõustub?
Ministeerium plaanib muudatused jõustada 1. jaanuaril 2021 (samal ajal, mil algab kauplemissüsteemi neljas kauplemisperiood ja jagatud kohustuse määruse rakendusperiood).

Anna teada, mida arvad plaanitavatest muudatustest. Tagasisidet ootan hiljemalt 7. oktoobriks e-posti aadressile kristina@koda.ee. Ettevõtete tagasiside põhjal koostan kaubanduskoja seisukoha, mille saadan keskkonnaministeeriumile.

Vaata lisaks:

AOKS-muutm-eeln-04092020 (.pdf)AOKS-SK-04092020 (.pdf)
0