Mida arvad väikeses koguses loomsete ja mitteloomsete esmatoodete tarnimise hügieeninõuetest?

Mis on plaanitava määruse eesmärk?

Määruse eesmärk on kehtestada Eestis tarnimise hügieeninõuded väikeses koguses esmatoodetele, mida tootja tarnib otse tarbijale või sama tootja jaekaubandusettevõttesse või üksnes teise jaekaubandusega tegeleva ettevõtja ettevõttesse.

Keda mõjutab?

• Käitlejad, kes toodavad ja tarnivad või kavatsevad toota ja tarnida mitteloomseid kui ka loomseid esmatooteid 

Mis on olulisemad plaanitavad muudatused?

• Eelnõu kohaselt kehtestatakse määrusega hügieeninõuded väikeses koguses loomsete ja mitteloomsete esmatoodete tarnimise kohta tootjalt otse tarbijale või sama tootja jaekaubandusettevõttesse või teise üksnes jaekaubandusega tegeleva ettevõtja ettevõttesse, mis asuvad Eestis kuni 300 kilomeetri kaugusel ettevõttest, millest esmatooteid tarnitakse (eelnõu § 1 lg 1).

• Eelnõus kavandatavaid nõudeid ei rakendata väikeses koguses toorpiima ning väikeses koguses kütitud uluki rümba ja selle raietükkide tarnimise suhtes (eelnõu § 1 § 2).

• Plaanitava eelnõu kohaselt on mitteloomsete esmatoodete väike kogus järgmine (eelnõu § 2):

  • kuni 0,5 hektari suuruselt kasvupinnalt, sealhulgas kuni 0,01 hektari suuruselt katmikalalt saadav põllumajanduskultuuride saak aastas; 

  • idandatud seemnete, idandite, võrsete ja kultuurseente saak kuni 3000 kilogrammi aastas; 

  • metsasaadused koguses, mis tarnitakse otse tarbijale või jaekaubandusettevõttesse.

Kehtiva õiguse kohaselt loetakse mitteloomse esmatoote väikeseks koguseks sellist kogust, mis turustatakse otse tarbijale või jaekaubandusettevõtjale. Seega plaanitava määrusega muutub regulatsioon rangemaks, kuna praeguseks ajaks on oluliselt suurenenud mitteloomsete esmatoodete, sealhulgas idandite ja võrsete tootmine ja turustamine jaekaubandusettevõtjatele.

• Loomsete esmatoodete väike kogus on eelnõu kohaselt järgmine (eelnõu § 3): 

  • kala – kuni 100 kg päevas; 

  • mesi – kuni 15 mesilasperega kodumajapidamisest või ettevõttest; 

  • munad – kuni 100 linnuga kodumajapidamisest või ettevõttest.

Võrreldes kehtiva seadusega ei muudeta kala ja mee väikest kogust, kuid suurendatakse munade väikest kogust.

• Plaanitavad esmatoodete tarnimise hügieeninõuded on järgmised (eelnõu § 4 lg 1 ja 2):

  • Tarnida võib selliseid väikeses koguses esmatooteid, mis on toidukõlblikud ega põhjusta toidu saastumist käitlemise järgmistes etappides ning mis on säilitamisel ja tarnimisel kaitstud saastumise eest.

  • Tarnida võib selliseid väikeses koguses loomseid esmatooteid, mis on pärit tervetelt, ilma kliiniliste haigustunnusteta loomadelt.

Kehtiva regulatsiooni kohaselt on sätestatud turustamise nõuded, kuid eelnõu kohaselt kehtivad nõuded tarnimisele. Sisuliselt nõuded ei muutu.

• Eelnõuga kavandatakse kala väikeses koguses tarnimise hügieeninõuded (eelnõu § 4 lg 3): Tarnida võib väikeses koguses kala, mis vastab järgmistele hügieeninõuetele: 

  • kala, välja arvatud eluskala, jahutatakse pärast püüki võimalikult kiiresti; 

  • kala kaitstakse saastumise eest ning päikese või muu kuumusallika mõju eest; 

  • kala säilitatakse jää sulamistemperatuuri lähedasel temperatuuril; 

  • kala ladustamiseks kasutatavad kohad ja mahutid on puhtad ja heas korras ning tagavad toiduohutuse; 

  • kala pesemiseks kasutatakse kas veeseaduses sätestatud joogivee nõuete kohast vett või vajaduse korral puhast vett.

Võrreldes kehtiva regulatsiooniga täpsustatakse eelnõuga kala säilitamise temperatuuri ja ladustamise nõudeid. 

• Plaanitavate muudatustega kavandatakse munade väikeses koguses tarnimise hügieeninõuded (eelnõu § 4 lg 4). Tarnida võib väikeses koguses mune, mis vastavad järgmistele hügieeninõuetele: 

  • mune ladustatakse ja veetakse soovitatavalt püsival temperatuuril, mis sobib kõige paremini nende hügieeniomaduste säilitamiseks; 

  • munad tarnitakse jaekaubandusettevõttesse seitsme päeva jooksul ja tarbijale 28 päeva jooksul munemisest arvates; 

  • mune hoitakse puhtalt, kuivalt, soovimatu kõrvallõhnata ning löökide eest kaitstult ja otsese päikese eest varjus; 

  • keelatud on kõrvallõhna lisamine munadele selleks, et varjata neil enne olnud lõhna.

Kehtiva regulatsiooni kohaselt munad turustatakse jaekaubandusettevõtjale, sealhulgas toitlustusettevõtjale, seitsme päeva jooksul ja tarbijale 21 päeva jooksul arvates munemisest. Lisaks ei ole kehtivas regulatsioonis nõudeid kõrvallõhna kohta.

• Eelnõuga kavandatakse lisaks põllumajandusministri 15. juuni 2006. a määruse nr 72 „Väikeses koguses esmatoodete turustamise hügieeninõuded“ kehtetuks tunnistamine.

Millal jõustuvad muudatused?
Määrus jõustub 1. juulil 2025. 

Anna teada, mida arvad plaanitavatest muudatustest. Tagasisidet ootan hiljemalt 23. septembriks e-posti aadressile ireen@koda.ee. Ettevõtete vastuste põhjal koostan koja seisukoha, mille edastan regionaal- ja põllumajandusministeeriumile.