03.07.2019

Muutuvad toidutarneahela kontrolli reeglid

Euroopa Liidus on aegade jooksul kehtestatud mitmeid toidutarneahela (loomad, sööt, loomsed saadused, toit) kontrolli ja muid toiminguid reguleerivaid määruseid ja direktiive, mis 2017. aastal viidi täiendatud ja uuendatud kujul kokku ühte Euroopa Liidu määrusesse (2017/625). Määruse Eesti-sisenerakendamine toob endaga kaasa mitmete seaduste muutmise.

Mis on muudatuste eesmärk?

Rakendada siseriiklikult Euroopa Liidu määrust 2017/625, mille eesmärk on kehtestada ametliku kontrolli ja muude ametlike toimingute ühtlustatud EL-i raamistik, mis kehtib kogu toidutarneahelas. Sellega seoses tuleb muuta mitmed loomatauditõrje seaduse, söödaseaduse, toiduseaduse ja veterinaarkorralduse seaduse sätteid.

Keda mõjutab?

Loomade ja loomsete saaduste käitlejaid, toidukäitlejaid ning sööda käitlejaid.

Mis on olulisemad kavandatavad muudatused?

  • Kõige enam toidutarneahelas olevaid ettevõtteid puudutav muudatus on söödaseaduses ametliku kontrolli ja muude ametlike toimingute rahastamise põhimõtete muutmine. Kehtiv ametlike kontrollide tegemise eest tasutav riigilõiv asendatakse kontrollitoimingute eest võetava järelevalvetasuga: kui seni kehtinud regulatsiooni kohaselt tuli ettevõtetel riigilõivu maksta igal aastal olenemata sellest, kas pädev asutus ettevõttes sellel aastal järelevalvetoiminguid tegi või mitte, siis uue regulatsiooni kohaselt tuleb tasuda tegelikult teostatud kontrollitoimingutele kulunud aja eest. Muudatuse järgselt peaksid enamik ettevõtteid hakkama järelevalvetoimingute eest maksma vähem kui senise riigilõivu puhul.
  • Lisaks muudetakse väljaspool EL-i tolliterritooriumi asuvast riigist mitteloomse sööda Eestisse toimetamise ametliku kontrolli tegemise korda. Seejuures loobutakse imporditava mitteloomse sööda saabumisel Eestisse sajaprotsendilisest kontrollist piiripunktis ning selle asemel keskendutakse selliste söötade kontrollile, mis võivad kujutada suuremat ohtu looma ja inimese tervisele ning keskkonnale.

Millal muudatused jõustuvad?

14. detsembril 2019, välja arvatud:

- järelevalvetasud, mille osas üleminek riigilõivudelt kontrollitoimingute põhisele järelevalvetasude süsteemile toimub alates 1. jaanuarist 2020;

- riigilõivuseaduse § 15 lõige 4 (teatud tingimustel riigilõivu tagastamine) ja § 252 (ametlike kontrollide eest võetava riigilõivu tasumise aluseks olevad määrad), mis muutuvad kehtetuks 1. aprillil 2020.

Ettevõtjate arvamused on oodatud hiljemalt 09.juuliks e-posti aadressile Heikki.Vosu[at]koda.ee. Ettevõtjatelt laekunud tagasiside põhjal koostame kaubanduskoja seisukoha, mille edastame Maaeluministeeriumile.

Loe seadusemuudatustest lähemalt siit:

Loomatauditõrje jt seaduste muutmise eelnõu (.pdf)Loomatauditõrje jt seaduste muutmise eelnõu seletuskiri (.pdf)
Ostukorv