Euroopa Liit tahab liikuda nullsaaste suunas
Euroopa Komisjon on vastu võtnud Euroopa Liidu tegevuskava „Õhu, vee ja pinnase nullsaaste suunas“. Selles esitatakse terviklik 2050. aasta visioon – maailm, kus saaste on vähendatud tasemeni, mis ei kahjusta enam inimeste tervist ega looduslikke ökosüsteeme. Lisaks tuuakse välja sammud visiooni elluviimiseks. Tegevuskavas ühendatakse saaste vastu võitlemiseks ja selle vältimiseks kõik asjakohased ELi poliitikameetmed, kusjuures erilist rõhku pannakse saastevastase võitlemise digilahendustele. Samuti kavandab EK asjakohaste ELi õigusaktide läbivaatamist eesmärgiga teha kindlaks ja ka kõrvaldada õigusaktidesse jäänud puudused ja need õigusaktid, mida on õiguslike kohustuste täitmiseks vaja paremini rakendada.
Et juhtida ELi 2050. aasta eesmärgi poole, milleks on heas seisundis planeet hea tervise juures olevate inimeste jaoks, seatakse tegevuskavas peamised 2030. aasta eesmärgid saaste vähendamiseks selle tekkekohas ning tuuakse välja erinevad juhtalgatused ja meetmed nende saavutamiseks. Tegevuskavas EK integreerib ja ühendab kõik käimasolevad meetmed, et täita mitu saaste vähendamise eesmärki korraga.
Euroopa Liidu õiguse ja rohelise kokkuleppe eesmärkide kohaselt ning koostoimes muude algatustega peaks EL 2030. aastaks vähenema:
- rohkem kui 55% võrra õhusaaste mõju tervisele (enneaegsed surmajuhtumid);
- 30% võrra transpordimürast pidevalt häiritud inimeste osakaalu;
- 25% võrra selliseid ELi ökosüsteeme, kus õhusaaste ohustab elurikkust;
- 50% võrra toitainete kadu, keemiliste pestitsiidide kasutamist ja sellega seotud riske, kõige ohtlikumate pestitsiidide kasutamist ning loomakasvatuses ja vesiviljeluses kasutatavate antimikroobikumide müüki;
- 50% võrra plastprügi meredes ja 30% võrra keskkonda sattuvat mikroplasti;
- märkimisväärselt kogu jäätmeteket ja 50% võrra olmejäätmete jääke.
Eesmärkide saavutamise ulatust kavatseb EK hinnata seiretulemuste ja 2024. aasta prognooside põhjal. See saab olema tulevaste arutelude aluseks ning võimaldab vaadata vajaduse korral eesmärgid ja õigusaktid põhjalikumalt läbi.
Meie ettevõtete jaoks tähendab aga nende eesmärkide elluviimine täiendavaid kulusid, tegevuste võimalikku ümberkorraldamise vajadust või hoopis põhjalikumat suunamuutust. Loomulikult sõltub see ettevõtte tegevusvaldkonnast kui suures ulatuses rangemaks muutuvad normid, uued nõuded jms ettevõtet puudutama või mõjutama hakkab. Aitamaks meie liikmeid EK poolt välja käidud plaanidega kursis olla ja vajadusel muudatusteks või uuteks võimalusteks valmistuma hakata toome alljärgnevalt tervikuna ära EK tegevuskava lisana avaldatud meetmete loetelu koos ajakavaga.
Konkreetsemalt plaanib EK järgmist:
|
NR |
MEETMED |
Ajakava |
|
Tervise ja heaolu parandamine |
||
|
Juhtalgatus nr 1 |
Tervisealase ebavõrdsuse vähendamine nullsaaste kaudu |
alates 2022. aastast |
|
Juhtalgatus nr 2 |
Linnade nullsaastemeetmete toetamine. Teha tulevase rohelisemate linnade Euroopa aasta raames ning koostoimes programmi „Euroopa horisont“ kavandatud missiooniga „Kliimaneutraalsed ja arukad linnad“, linnaliikuvuse paketi läbivaatamise, linnapeade pakti ja algatusega „Uus Euroopa Bauhaus“ kindlaks peamised saaste vältimisega (sh siseruumides) seotud linnaruumi haljastamise ja innovatsioonivajadused. |
alates 2022. aastast |
|
|
Vaadata läbi välisõhu kvaliteedi direktiivid. |
2022 |
|
|
Kehtestada mootorsõidukitele rangemad heite piirnormid (Euro 7). |
2021 |
|
|
Vähendada transpordist tulenevat õhu- ja mürasaastet tekkekohas, ajakohastades vajaduse korral ELi või rahvusvahelisi õigusraamistikke. |
alates 2021. aastast |
|
|
Aruanne keskkonnamüra direktiivi rakendamise kohta |
2022 |
|
|
Välitingimustes kasutatavate seadmete müra direktiivi hindamise järelmeetmed |
2022/2023 |
|
|
Hinnata võimalusi ja poliitikavariante siseõhu kvaliteedi parandamiseks ning vajaduse korral teha ettepanekud seadusandlike meetmete kohta. |
2023 |
|
|
Vaadata läbi suplusvee direktiiv ja vajaduse korral seda muuta. |
2021–2023 |
|
|
Toetada uue joogiveedirektiivi rakendamist ning võtta vastu asjakohased rakendus- ja delegeeritud aktid. |
alates 2022. aastast |
|
|
Vaadata läbi energiatõhususe direktiiv, taastuvenergia direktiiv ning kütteseadmete ökodisaini ja energiamärgistuse nõuded ning vajaduse korral neid muuta. |
alates 2021. aastast |
|
Elamine planeedi võimaluste piirides |
||
|
Juhtalgatus nr 3 |
Nullsaaste edendamine piirkondades. Esitada koostöös Regioonide Komiteega ELi piirkondade keskkonnategevuse tulemustabel, et mõõta eelkõige jõupingutusi saaste vähendamise eesmärkide saavutamiseks. |
2024 |
|
|
Vaadata läbi keskkonnakvaliteedi standardite direktiiv ja põhjaveedirektiiv. |
2022 |
|
|
Vaadata läbi merestrateegia raamdirektiiv ja vajaduse korral seda muuta. |
2021–2023 |
|
|
Vähendada veealust müra ja mereprügi merestrateegia raamdirektiivis sätestatavate läviväärtuste abil. |
2022 |
|
|
Muuta asulareovee puhastamise direktiivi koostoimes tööstusheidete direktiivi läbivaatamise ja reoveesetete direktiivi hindamisega. |
2022 |
|
|
Toetada ELi vesiviljeluse kestlikkuse ja konkurentsivõime suurendamise strateegiliste suuniste rakendamist – keskkonnatoimega seotud aspektid. |
2022–2023 |
|
|
Teha kindlaks ja tervendada saastatud alad, milleks: kehtestatakse ELi prioriteetsete mulla saasteainete jälgimise nimekiri ja lisatakse tulevasse maakasutuse raamuuringusse pinnase nullsaaste moodul; investeeritakse parimatesse tavadesse ning antakse suuniseid, et töötada välja pass kaevandatud pinnase ohutuks, kestlikuks ja ringluspõhiseks kasutamiseks; edendatakse ja lihtsustatakse saastunud pinnase ja põhjavee kindlakstegemiseks, uurimiseks, hindamiseks ja puhastamiseks mõeldud avaliku ja erasektori rahastamisvõimaluste kättesaadavust ning suurendatakse teadlikkust neist. |
2022
2024
2024 |
|
Saastevaba tootmise ja tarbimise suunas |
||
|
Juhtalgatus nr 4 |
Nullsaastet toetavate valikute lihtsustamine |
alates 2022. aastast |
|
|
Vaadata läbi tööstusheidete direktiiv ja Euroopa saasteainete heite- ja ülekanderegistri määrus. |
2021/2022 |
|
|
Võtta vastu soovitused põhimõtte „saastaja maksab“ rakendamist käsitleva toimivuskontrolli põhjal. |
2024 |
|
|
Vaadata läbi elavhõbedamäärus. |
2022 |
|
|
Toetada rahvusvahelisel tasandil tehtavat tööd tööstusheite vähendamise parima võimaliku tehnika, sh uute ja kujunemisjärgus tehnoloogiate valdkonnas, ning Kiievi protokolli läbivaatamist, et parandada üldsuse juurdepääsu kõnealust heidet käsitlevale teabele. |
alates 2021. aastast |
|
Rangema rakendamise ja nõuete täitmise tagamise kindlustamine |
||
|
Juhtalgatus nr 5 |
Nullsaaste tagamine üheskoos |
alates 2022. aastast |
|
|
Vaadata läbi keskkonnakuritegude direktiiv. |
2021 |
|
|
Keskkonnavastutuse direktiivi toimivuskontroll |
2023 |
|
Muutuste hoogustamine ühiskonnas, et saavutada nullsaaste |
||
|
Juhtalgatus nr 6 |
Hoonete nullsaastelahenduste tutvustamine |
alates 2022. aastast |
|
Juhtalgatus nr 7 |
Eluslaborid roheliste digilahenduste ja aruka nullsaaste toetamiseks |
2021 |
|
|
Suurendada põllumajandustootjatele mõeldud riiklike nõuandeteenuste abil teadmisi vähem saastavatest tavadest ning suutlikkust neid kasutada. |
alates 2023. aastast |
|
|
Koondada kokku ja teha digitaalsel kujul kättesaadavaks kõik ELi õigusest tulenevad peamised toitainete majandamisega seotud kohustused, et piirata põllumajandustegevuse ökoloogilist jalajälge. |
2023 |
|
|
Luua n-ö nullsaastepanus Euroopa rohelise kokkuleppe andmeruumi, et parandada andmete kättesaadavust. |
2023 |
|
|
Luua algatus „Destination Earth“, mille keskseks komponendiks on Copernicuse andmed ning mille eesmärk on töötada välja ülitäpne Maa digimudel, et jälgida õhu, magevee, merede ja pinnase seisundit. |
alates 2024. aastast |
|
|
Parandada keskkonnariske, sh ravimitega seotud riske, käsitlevat väljaõpet ja haridusalast tuge järgmiste meetmete kaudu: tervishoiu- ja muude sotsiaalhoolekandesektori töötajate jaoks kohandatud ELi koolitusmoodulid; suunised tervishoiutöötajatele ravimite mõistliku kasutamise kohta ning toetus keskkonnaaspektide lisamiseks koolitus- ja kutsealase arengu programmidesse; kliima- , keskkonna- ja terviseteadlike spetsialistide ja ettevõtjate koolitamine ja haridusalane toetamine. |
alates 2021. aastast |
|
Üleilmsete muutuste edendamine nullsaaste saavutamiseks |
||
|
Juhtalgatus nr 8 |
ELi saastejalajälje vähendamine mujal maailmas |
alates 2021. aastast |
|
|
Edendada rahvusvahelist koostööd musta süsiniku heite reguleerimise valdkonnas, et vähendada kliimamuutuste mõju ja parandada õhukvaliteeti. |
alates 2021. aastast |
|
|
Toetada üleilmseid meetmeid romu- ja kasutatud sõidukite ekspordi valdkonnas. |
alates 2021/2022 |
|
|
Toetada elektroonikaromude ning patarei- ja akujäätmete rahvusvahelise kaubanduse parema seire ja haldamise algatusi. |
alates 2021. aastast |
|
|
Toetada üleilmset algatust kasutatud pliiakude mitteametliku ringlussevõtu lõpetamiseks |
alates 2021/2022 |
|
Edusammude jälgimine, suundumuste prognoosimine ja nullsaaste peavoolustamine |
||
|
Juhtalgatus nr 9 |
ELi nullsaaste teadmuskeskuste tugevdamine |
alates 2021. aastast |
|
|
Nullsaaste seire- ja väljavaatearuanded |
2022 ja 2024 |
|
|
Töötada välja „Euroopa keskkonna- ja terviseatlas“. |
2023/2024 |
|
|
Käivitada nullsaasteteemaline sidusrühmade platvorm (sh temaatilised keskused, mis käsitlevad näiteks digilahendusi, õhupuhastustehnoloogiat, pinnasereostust). |
alates 2021. aastast |