Positiivne krediidiregister ei ole jätkuvalt veel küps ning peab tagama paremini tarbija õiguste kaitse

Rahandusministeerium on koostanud uue eelnõu versiooni, millega soovitakse luua positiivne krediidiregister, mis toetab krediidiandjat inimese krediidivõimelisuse hindamisel. Koda näeb eelnõus jätkuvalt mitmeid murekohti, mida ei ole siiani lahendatud ning palus tarbija õiguste kaitseks lisada eelnõusse täiendav meede, et tarbijat teavitatakse, kui tema kohta on tehtud päring krediidiregistrisse.

Tarbija õiguste kaitse peab olema tugevam
Koda tegi ministeeriumile uuesti ettepaneku lisada seadusesse täiendavad tarbijat kaitsvad meetmed. Koja hinnangul võiks tarbijat kaitsta lahendus, kus tarbijale tuleb teavitus, kui tema kohta on tehtud päring registris. Kuna päring tarbija krediidivõimekuse hindamiseks tuleb teostada enne krediidilepingu sõlmimist tarbijaga, siis teavituste saatmine tarbijale tagaks selle, et tarbija saab kontrollida asjaolu, et tema kohta on ikka päring tehtud ainult siis, kui ta on soovinud krediidilepingut sõlmida. Kuna eelnõu ei sisalda sätteid selle kohta, kas ja kuidas registripidaja kontrollib, kas tarbija on esitanud tahteavalduse krediidilepingu sõlmimiseks, siis aitaks koja hinnangul tarbija teavitamine kaitsta tarbija õigusi.

Selge peab olema andmete ebaseadusliku kasutamise eest ette nähtud vastutus
Koda palus täiendada eelnõu seletuskirja, et oleks üheselt aru saada, mis nõuded rakenduvad asutusele või isikule päringute tegemisel ning kust tulevad päringutega seotud vastutuse nõuded ning kuidas vastutavad pank ja pangatöötajad, kui nad rikuvad andmete töötlemise nõudeid või lekitavad näiteks isikuandmeid meediale. Kuigi ministeerium on selgitanud, et nõuded ja vastutuse sättes tulevad isikuandmete kaitse seadusest või isikuandmete kaitse üldmäärusest, siis koja hinnangul peaksid selgitused vastutuse osas oleme sätestatud ka selgesõnaliselt eelnõu seletuskirjas, et kõik neid üheselt mõistaksid. 

Üleminekuperiood peab olema vähemalt üks aasta
Eelnõu kohaselt peab enne seaduse jõustumist sõlmitud ja kehtivad tarbijakrediidilepingutega seotud anded krediiditeabe andja edastama registripidajale viie kuu jooksul alates seaduse jõustumisest. Kuigi võrreldes eelnõu esimese versiooniga on üleminekuperiood viidud kahe kuu pealt viie kuu peale, on koja hinnangul siiski üleminekuperiood liiga lühike. Oleme seisukohal, et kuna registri kasutusele võtmine nõuab paljude osapoolte koostööd, mitmeid erinevaid protsesse ning testimisi, mille käigus võib ilmneda ka vigasid, siis on mõistlik üleminekuperioodi veelgi pikendada. Koja võiks üleminekuperiood olla vähemalt 1 aasta, et register saaks edukalt ning ilma vigadeta tööd alustada.