Riigihangete vaidlustuskomisjon plaanitakse muuta kohtusüsteemi osaks

Eestis lahendatakse riigihangete vaidlusi kuni neljas astmes. Nendest esimene on kohtuväline riigihangete vaidlustuskomisjon (VAKO), kelle otsuse peale saab pöörduda halduskohtusse ning edasi ringkonna- ja riigikohtusse. Selleks, et tõsta vaidlustuskomisjoni otstuste kaalu ja vähendada ühe astme võrra kohtumenetluse protsessi, on rahandusministeerium teinud ettepaneku liita komisjon kohtusüsteemi osaks.

• Eestis lahendatakse riigihangete vaidlusi kohtuvälises riigihangete vaidlustuskomisjonis (VAKOs) , mis on tõestanud end efektiivse  vaidlustuste lahendamise mudelina;

• Et tõsta vaidlustuskomisjoni otstuste kaalu ja vähendada ühe astme võrra kohtumenetluse protsessi (hetkel 4 astmeline – VAKO ja lisaks kohtusüsteem), plaanib rahandusministeerium liita komisjon kohtusüsteemi osaks;

• Koda tõi välja, et efektiivse ja toimiva süsteemi muutmisel ei tohi vaidlustusmenetlus muutuda keerulisemaks, aeganõudvamaks ega kulukamaks.

Lisaks riigihangete vaidlustes protsessis astme vähenemisele kaasneks muudatusega ka menetlusreeglite ühtlustumine, kuna riigihangete seaduses ja halduskohtumenetluse seadustikus on menetlusreeglites mitmesuguseid erisusi. Nende reeglite ühtlustamine tooks omakorda kaasa suurema õigusselguse, pooltele väiksema töö- ja halduskoormuse ning kulude vähenemise.

Kaubanduskoda nõustub ministeeriumi seisukohaga, et hetkel kehtiv vaidlustuste lahendamise mudel on efektiivne ja VAKO otsused pädevad ja kvaliteetsed. Samuti nõustume  eelistega, mida süsteemi muutmine kaasa tooks: kolmeastmeline kohtumenetlus on kiirem kui neljaastmeline, rakenduksid ühesugused menetlusreeglid ja kasutada saaks kohtusüsteemi elektroonilisi tööriistu, mis kokkuvõttes võiks vähendada osapoolte töö- ja halduskoormust.

Koja ettepanekud
Koda esitas ministeeriumile muudatuste kohta oma ettepanekud ja leidsime, et süsteemi muutmise vajalikkuse hindamisel peaks kindlasti arvestama kuidas ja kas muudatusega saab tagada valdkonna paremad arenguvõimalused. Oleme seisukohal, et juhul kui vaidlustusmenetlus muutub VAKO kaotamisel keerulisemaks, aeganõudvamaks ja kulukamaks, kaasneb oht, et pakkujad hakkavad vähem oma õiguste eest seisma.

Seetõttu tõime välja, et oluline on kogu reformi juures, et vaidlustuse kulud ei suureneks, säilima peaks senisele kohtuvälisele mudelile omane kvaliteedi ja menetluse kiirus ning vaja on tagada vaidluse lahendajate spetsialiseeritus ja kompetents.