Suured digiplatvormid on määratud

16. novembril 2022 jõustus Euroopa Liidu digiteenuste määrus. Digiteenuste määrus kehtib kõigile digiteenustele, mille kaudu pakutakse tarbijatele kaupu, teenuseid või sisu. Määrusega kehtestatakse veebiplatvormidele uued laialdased kohustused vähendada kahjusid ja võidelda riskide vastu internetis, samuti nähakse sellega ette veebikasutajate õiguste parem kaitse. Eriti laiaulatuslikud kohustused on suurtel digiplatvormidel. Nüüd, 25.04 määraski Euroopa Komisjon (EK) kindlaks, mis on need suured digiplatvormid. Nendeks on: 17 väga suurt digiplatvormi ja 2 väga suurt internetipõhist otsingumootorit, millel on kuus vähemalt 45 miljonit aktiivset kasutajat. Need on järgmised:

• Väga suured digiplatvormid: Alibaba AliExpress, Amazon Store, Apple AppStore, Booking.com, Facebook, Google Play, Google Maps, Google Shopping, Instagram, LinkedIn, Pinterest, Snapchat, TikTok, Twitter, Wikipedia, YouTube, Zalando
• Väga suured internetipõhised otsingumootorid: Bing, Google Search

Platvormid on määratud kasutajaandmete põhjal, mis neil tuli avaldada 17. veebruariks 2023. Pärast määramist on äriühingutel aega neli kuud, et asuda täitma kõiki digiteenuste määrusest tulenevaid uusi kohustusi. Nende kohustuste hulgas on:

Kasutajate suurem võimestamine:

• kasutajad saavad selget teavet selle kohta, miks neile mingit teavet soovitatakse, ja neil on õigus loobuda profiilianalüüsil põhinevatest soovitussüsteemidest;
• kasutajad saavad ebaseaduslikust sisust hõlpsasti teatada ja platvormid peavad selliseid teateid hoolsalt töötlema;
• reklaami ei tohi esitada kasutaja tundlike andmete (näiteks etniline päritolu, poliitilised vaated või seksuaalne sättumus) alusel;
• platvormid peavad märgistama kõik reklaamid ja teavitama kasutajat sellest, kelle sõnumit propageeritakse;
• platvormid peavad esitama hõlpsasti arusaadava ja lihtsas keeles kokkuvõtte oma teenusetingimustest nende liikmesriikide keeltes, kus nad tegutsevad.

Alaealiste parem kaitse:

• platvormid peavad oma süsteemid ümber kujundama, et tagada alaealiste eraelu puutumatuse, ohutuse ja turvalisuse kõrge tase;
• laste puhul ei ole profiilanalüüsil põhinev suunatud reklaam enam lubatud;
• EKle tuleb nelja kuu jooksul pärast määramist esitada konkreetsed riskihindamised, sh vaimsele tervisele avalduva negatiivse mõju kohta, ning need tuleb avalikustada hiljemalt aasta pärast;
• platvormid peavad nende riskide maandamiseks oma teenused, sh kasutajaliidesed, soovitussüsteemid ja teenusetingimused, ümber kujundama.

Sisu hoolikam modereerimine ja vähem desinformatsiooni:

• platvormid ja otsingumootorid peavad tegelema riskidega, mis seonduvad ebaseadusliku veebisisu levitamisega ning negatiivse mõjuga sõna- ja teabevabadusele;
• platvormidel peavad olema selged teenusetingimused ning neid tuleb täita hoolsalt ja mittemeelevaldselt;
• platvormidel peab olema mehhanism, mis võimaldab kasutajatel ebaseaduslikust sisust teatada, ja nad peavad sellistele teadetele kiiresti reageerima;
• platvormid peavad analüüsima oma konkreetseid riske ja kehtestama riskimaandusmeetmed näiteks desinformatsiooni leviku tõkestamiseks ja teenuse mitteautentse kasutamise takistamiseks.

Suurem läbipaistvus ja vastutus:

• platvormid peavad tagama, et nende riskihindamiste ning digiteenuste määrusest tulenevate kohustuste järgimise kohta tehakse sõltumatuid välisauditeid;
• platvormid peavad andma teadlastele juurdepääsu avalikult kättesaadavatele andmetele;
• hiljem luuakse kontrollitud teadlastele spetsiaalne juurdepääsumehhanism;
• platvormid peavad avaldama kõigi nende liidese kaudu esitatud reklaamidega seotud andmehoidlad;
• platvormid peavad avaldama läbipaistvusaruanded sisu modereerimise otsuste ja riskijuhtimise kohta.

Hiljemalt nelja kuu jooksul pärast määramisotsusest teatamist peavad määratud platvormid ja otsingumootorid kohandama nõuetele vastavuse tagamise süsteeme, ressursse ja protsesse; looma sõltumatu vastavuskontrolli süsteemi ning tegema esimese iga-aastase riskihindamise ja esitama selle kohta aruande EKle.

Kõikide nende kohustuste järgimine tagatakse üleeuroopalise järelevalvestruktuuri kaudu. Määruse alusel on EK ise platvormide ja otsingumootorite üle järelevalvet tegev pädev asutus. Samuti näeb määrus ette teeb järelevalveraamistiku, mille moodustavad liikmesriikide digiteenuste koordinaatorid. Digiteenuste koordinaatorid on riiklikud asutused, mis tuleb ELi liikmesriikides luua 17. veebruariks 2024. Nad vastutavad ka järelevalve eest väiksemate platvormide ja otsingumootorite üle. Samaks kuupäevaks, st 17.02.2024 peavad ka kõik muud platvormid täitma digiteenuste määrusest tulenevaid kohustusi ning pakkuma oma kasutajatele digiteenuste määruses sätestatud kaitset ja kaitsemeetmeid.

Digiteenuste määruse tekst Euroopa Liidu Teatajas