Võeti vastu Euroopa Liidu uus ehitustoodete määrus
Novembri alguses võttis Euroopa Liidu Nõukogu vastu uue ehitustoodete määruse. Ehitustoodete määrusega ajakohastatakse selles valdkonnas kehtivaid ELi norme, antakse võimalus kohandada standardimist uutele tehnilistele arengutele, andes digitaalsete tootepasside loomise kaudu tarbijatele paremat teavet ja hõlbustades keskkonnahoidlike valikute tegemist.
Uus määrus hõlbustab uute standardite vastuvõtmist ja annab Euroopa Komisjonile (EK) õiguse võtta teatavatel tingimustel vastu ühtsed spetsifikatsioonid, kui standardimine tavapärasel viisil on takistatud. Samuti nähakse sellega ette digitaalse tootepassi süsteemi väljatöötamine ehituskaupade jaoks.
Määrusega muudetakse mõiste „ehitustoode“ määratlust
Määruses sätestatakse tootjate, importijate ja muude ettevõtjate kohustused ning sellega tugevdatakse turujärelevalvet ja tarbijakaitset. Samal ajal võetakse ehitustoodete määruses arvesse asjaolu, et õigus ehitustöid reguleerida jääb liikmesriikide pädevusse.
Võrreldes kehtiva, 2011 aastast pärineva määrusega, siis uues määruses:
- täpsustatakse kohaldamisala ning sellesse lisatakse korduskasutatavad ja 3Dprintimise teel saadud ehitustooted ning valmislahendusena pakutavad elamud;
- komisjonile antakse õigus: 1) võtta komisjoni õigusaktidega vastu tehnilisi kirjeldusi juhtudel, mil standardisüsteemis ei õnnestu standardeid välja töötada õigel ajal ega piisava kvaliteediga; 2) määrata kindlaks tootenõudeid;
- kehtestatakse ehitustoodete keskkonna-, funktsionaalsed ja ohutusnõuded;
- luuakse nn ühtlustatud ala, muudetakse selgemaks liikmesriikide ülesannete jaotus ning võetakse kasutusele mehhanism, mille abil koguda ja vahetada teavet liikmesriikide regulatiivsete vajaduste või meetmete kohta ning neid vajadusi täita, et saavutada ühtse turu eesmärgid;
- tootjatele kehtestatakse uus kohustus esitada lisaks toimivusdeklaratsioonile vastavusdeklaratsioon (mis tõendab tootenõuetele vastavust);
- võimalus esitada teavet elektroonilisel kujul;
- esitatakse loetelu üldistest kestlikkusnõuetest (mis määratakse kindlaks tooteperede kaupa komisjoni õigusaktides / harmoneeritud standardites);
- mikroettevõtjatele kehtestatakse lihtsustamissätted ja vabastused ning täiendatakse neid tugevdatakse turujärelevalveasutuste volitusi seoses nõuete täitmise tagamisega;
- laiendatakse ehitusvaldkonna toodete kontaktpunktide rolli ettevõtjate toetamisel;
- luuakse uus komisjoni süsteem, kus füüsilised või juriidilised isikud saavad esitada kaebusi või teateid määruse võimalike rikkumiste kohta;
- määrus viiakse vastavusse kestlike toodete ökodisaini määrusega seoses kliimaalase ja keskkonnakestlikkusega ning digitaalse tootepassiga.
Edasised sammud
5.11 heakskiitmisega võeti nõukogus seadusandlik akt vastu. Kui Euroopa Parlamendi president ja nõukogu eesistuja on määrusele alla kirjutanud, avaldatakse see Euroopa Liidu Teatajas ja see jõustub 20. päeval pärast avaldamist.
Määruse artikleid, mis on seotud standardite väljatöötamisega, hakatakse kohaldama üks kuu pärast jõustumise kuupäeva. Määruse kõiki teisi artikleid hakatakse kohaldama üks aasta pärast jõustumise kuupäeva, välja arvatud artikkel 92 (karistused), mida hakatakse kohaldama kaks aastat pärast jõustumise kuupäeva.
EL Nõukogu materjalide põhjal Reet Teder