Põllumaa kaitse eelnõu piirab oluliselt maaomanike õigusi
Riigikogus on arutlusel maaelu ja põllumajandusturu korraldamise seaduse muutmise eelnõu, millega piiratakse oluliselt nii väärtuslikule põllumajandusmaale ehitamist kui ka selle metsastamist. Kaubanduskoda leiab, et eelnõu on vastuolus põhiseadusega.
Eelnõu kohaselt saab põllumajanduslikku maad edaspidi kasutada ainult sihipäraselt ehk põllumajanduslikuks kasutuseks. Näiteks ei tohiks väärtuslikule põllumajandusmaale ehitada uut ehitist ega seal olemasolevat ehitist laiendada. Erandina võib seda teha ainult juhul, kui ehitamine muule maale on võimatu ja kui ehitamise tulemusena säilib väärtusliku põllumajandusmaa terviklikkus.
Piiratakse maaomanike õigust otsustada oma maa kasutamise üle
Väärtuslik põllumajandusmaa ei tohi metsastuda inimtegevuse tagajärjel (uue metsa istutamine) ega looduslikel põhjusel (võsastumine). Maale võib rajada küll marja- ja puuviljaaedu, kuid mitte näiteks jõulupuuistandust või metsaistikute kasvandust. Omanik võib ehitada ja puid istutada vaid erandjuhul Põllumajandusameti loal ning otsustamisel rakendatakse väga kitsaid erandeid.
Maaomanik, kelle maa on vähemalt 2 ha suuruse väärtusliku põllumajandusmassiivi osa, peab seda hoidma põllumaana. Sellega tekib olukord, kus omanikul on kohustus teha metsastumise vältimiseks vajalikke töid (nt võsalõikus).
Ettevõtlusvabaduse riive
Eelnõu riivab ebaproportsionaalselt ettevõtlusvabadust, sest põllumajandusmaa omanik saab oma maad kasutada ettevõtluses ainult seaduses toodud viisil. Põllumajandusmaale seatud piirangud mõjutavad eelkõige neid ettevõtjaid, kes soovivad maatulundusmaad kasutada muul otstarbel kui põllumajanduslik kasutus või on soetanud põllumajandusmaa teistsugusel eesmärgil, kui seda on maa edasine põllumajanduslik kasutus, näiteks ehitustegevust arendavad ettevõtjad.
Põllumaa kaitse on oluline
Väärtusliku põllumaa kaitse on kahtlemata oluline, kuid põllumaa kaitseks on juba olemas piirangud, mis ei riiva põhiõigusi ebaproportsionaalselt. Väärtuslikku põllumaad saab kaitsta läbi planeerimismenetluse ning kohalikul omavalitsusel on kohustus leida erinevate huvide vahel tasakaal. Kui avalik huvi kaalub üles erahuvi, on võimalus planeeringuga kehtestada omandile vastav piirang.
Eelnõuga planeeritavad muudatused jõustuksid peale riikliku tähtsusega väärtuslike põllumaade määramist eelduslikult 1. jaanuarist 2020.
Tutvu koja ametliku arvamusega siin: